这样的“捐赠”让人不服气

　　9月11日《楚天都市报》报道，9月10日，600名贫困大学生收到了武汉市公安局送给他们的新学年礼物———600辆无主自行车。今年以来，武汉警方收缴的被盗、来历不明的自行车中，有600辆无法找到失主，警方决定将其捐给贫困大学生。自2003年以来，已有1500余名贫困大学生获得了这样的捐赠。

　　武汉市公安局举办这一活动的初衷无疑是好的，然而，把无主的自行车送给大学生

，真的能够叫“捐赠”吗？

　　首先，我们要弄明白“捐赠”的含义是什么。按人们的通常理解，捐赠是指“无偿把自己所有的东西赠送给他人”，“送出的物品是自己的”是判断一种行为是不是“捐赠”的前提条件。但送给贫困大学生的600辆自行车，却是武汉市公安局收缴上来的，决非他们自己的东西，因此显然不能叫作“捐赠”。

　　其次，警方有权这样处理收缴来的物品吗？根据有关法律的规定，对于赃款赃物，除依法返还被害人的财物以及依法销毁的违禁品外，必须一律上缴国库，任何单位和个人都不得挪用或私自处理。因此，武汉警方对这600辆自行车只有暂时的管理权，却无权将其捐赠。警方如果要对这些自行车进行处理，必须先办理相关手续，如办理财政返还手续。

　　再者，退一步说，即便警方办理了相关手续，也不能说成“捐赠”。因为此时这些自行车属于财政返还，所有者是国家，而非某个部门，武汉市警方只是这一捐赠行为的执行者。

　　据报道，武汉市公安局开展这一活动已经有三年了，似乎已经成了一个“保留项目”。当然，笔者并不是说警方不该将无主自行车送给贫困大学生，而是说，如果以后再搞这样的活动，不但要办理相关手续，而且应该用词准确，并向社会说明白送出去的东西究竟是谁的。

　　朱慧松