海口美兰区演丰镇“区片联创”文明生态村纪实

　　走进演丰镇，记者惊奇地发现，立在“区片联创”沿线的规划牌叫人目不暇接：区片联创规划图、联创分区图、项目规划图、产业分布图……据了解，在该镇的“区片联创”中，规划被摆在了首位，共完成了总体规划、村庄规划、产业规划、环境规划4大类12个小项规划，为创建工作发挥了关键性作用。前不久，省委常委、宣传部长周文彰在听取了演丰镇“区片联创”规划汇报后，连声赞赏：“高！大手笔！”

　　美兰区委书记胡德智说，文明生态村建设是一项系统工程，必须用创新思维搞好规划，不只是要搞好环境建设，更重要的是要把产业发展、环境保护纳入其中，因地制宜谋划，以解决“三农”问题为落脚点，让农民得到最大的实惠。演丰镇“区片联创”文明生态村规划，主要有“三招鲜”。

　　一招鲜：把经济发展规划引入联创规划

　　翻开厚厚的演丰文明生态镇北区区片联创详细规划手册，美兰区规划局副局长王俊刚说，别看我们现在的规划成果沉甸甸的，当初可是走了一些弯路。

　　一开始，他们按

　　第二天，胡德智和区委常委、宣传部长彭国爱带着区规划局人员来到演丰镇北排村住了下来。经过几天的调研，逐渐形成了“以发展生态产业为主线，分区片规划”的思路。规划局很快就绘制出了演丰北片五村联创项目规划图和生态产业分布图，及20多个重点项目和品位项目示意图。

　　这些经济发展规划的结构框架为：一环二线五片九十二点。一环即交通环，全长12公里，把5个行政村连串起来；二线分别是水上观光游览线和陆路生态旅游线；五片即5个行政村资源共享，发展精品项目；九十二点即92个自然村要建成专业村。

　　这个区片共划定了海上生态旅游区、退塘还林生态旅游区、生态农业示范区等9个区域。而在项目规划图上，标注的主要项目有海上大世界、

　　二招鲜：把环境保护规划列入联创规划

　　在演丰北区交通一环线上，有一棵参天古树很惹眼。树底下立着一块牌子：见血封喉，树龄250年。演丰镇委书记李世高说，这是根据环境保护规划对古树进行挂牌保护。目前，区园林局已请省林科所的专家对该镇古树进行鉴定，凡经鉴定的百年古树均挂牌保护。首批已鉴定的百年古树有7棵，已挂牌3棵。

　　把环境保护规划列入联创规划，这是演丰镇“区片联创”工作的又一创新。根据环境保护规划，他们从创建工作一开始就注重环保。过去，个别村庄在环境整治中，盲目要求干净整洁，把一些不该砍的植物砍了，不该锄的植被锄掉了。这一次，他们坚决纠正了这一做法。在下山村村口，有一大片野竽头，个头不高，却撑起一把把“绿伞”。司空见惯的村民不以为美，在整治环境中准备当成杂草除掉，被下乡创建的干部制止了。

　　在演丰北片环境保护规划中，还划定了退塘还林项目，通过转移养殖产业，补种、扩大红树林面积，发展生态旅游产业。

　　林市村村口有一口古井，据说有上百年的历史。古井已简单修缮，并增设了辘轳，井旁的一块石头上还刻有村史。据悉，该镇在创建中还对古迹、古建筑等进行了保护。

　　三招鲜：建设规划从远处着眼，小处着手

　　凡是到过演丰北区文明生态村参观的人，无不为立在村口的一个个颇有创意，又朴素、美观的村标所吸引。王俊刚说，村标设计在规划中是小件，但设计特别讲究品位，有些村标还标注了英文。这就是我们在建设规划中从远处着眼、小处着手的具体体现。

　　王俊刚认为，在远处着眼的前提下，小处着手往往容易被忽略。他们在建设规划中把“小处着手”贯穿在每个环节，使创建节省了大笔的资金。

　　在道路硬板化建设中，规划要求，连接5个行政村的道路，宽度3.5米，厚度15厘米。这样，不仅省钱，又与环境协调，能满足使用。相比之下，有些地方这一级别道路的宽度达到了7米，造成了浪费。此外，对村巷道的宽度和厚度也做了规定。

　　在民居整治中，他们根据规划对老建筑采取“加减法”整治。加法：增加一些构建或改造措施，统一村子的建筑风格，这样花钱少，收效大。减法：该拆的就拆。林市村靠近村道的几堵围墙原来较破旧，与周围环境很不协调，通过“加法”改造，达到了目的。

　　他们还鼓励农民参与村庄规划，自己动手建设村庄。高呼、美园、下山等村民自己设计和动手建村标、道路护栏，还设计、制作了别致的卫生公约石碑。

　　(本报海口9月11日讯）

　　作者：曾繁诗 雷赛

　　（来源：海南日报）