重拳惩贪：构建和谐社会之必然

　　当前存在的分配不公、一些地方贫富差距扩大、就业发展机会不平等问题，有违和谐社会的公平正义，而腐败是这些问题背后的一个重要原因——

　　浙江省杭州市萧山区检察院在查办某殡葬所一起贪污案件时发现：殡葬行业的墓碑销售由于属于垄断经营，价格高得出奇。检察官敏锐地意识到，墓料采购价与实际市场价之间有很大空间，存在贿赂犯罪的可能性极大。他们进一步研究分析发现，骨灰盒购销状况也十

分类似。据此，杭州市检察院果断决定在全市查处发生在殡葬系统内的贿赂犯罪案件。结果，不仅查处辖区殡葬系统贪污贿赂案件19件20人，还为其他地区提供该类线索10余起。

　　杭州市检察院副检察长刘诚民说，垄断行业和部门由于缺乏竞争，加上内部的制约、监督不到位，往往是腐败现象滋生蔓延的重灾区，群众反映也十分强烈。如果检察机关能够准确把握其中的权力运行规律，找准其中容易发生行贿受贿的环节或贪污、挪用公款的关节点，紧紧抓住重要行贿人或重大工程等关联性因素，举一反三，就能发现犯罪，惩治犯罪，还社会以公平。

　　民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，这是我们所要建设的社会主义和谐社会。可以说，和谐社会的每一个要素都与反贪污贿赂工作在内的各项检察工作密切相关。

　　比如，公平正义是和谐社会形成的重要前提和基本条件，涉及到社会生活的各个方面，包括分配的合理、权利的平等、司法的公正，等等。当前存在的分配不公、一些地方贫富差距扩大，就业发展机会不平等，以及司法不公等问题，原因是多方面的，腐败就是其中一个重要原因。有的国家工作人员利用权力寻租，获取大量非法收入；有的不法分子通过贿赂等手段，迅速致富甚至是暴富；有的司法人员贪赃枉法、徇私舞弊，引起人民群众强烈不满。

　　再比如，安定有序是和谐社会的必要条件和基本标志，不安定则无和谐可言。我国正处于人民内部矛盾凸显的时期，由各种矛盾引发的群体性事件已经成为影响社会稳定的突出问题。深入分析这些群体性事件，可以看出许多是利益诉求问题，其中也有不少与腐败相关。有的是国企职工反映企业干部贪污、私分国家财产，有的是农民反映村干部侵吞公款，有的是城镇居民反映干部贪污拆迁补偿款，等等。（下转第二版）

　　（上接第一版）

　　还比如，充满活力是和谐社会建设的力量源泉。一个社会要保持活力，必须保证每个社会成员都享有发展、竞争和创造机会。但是少数国家工作人员的腐败行为，以及与此相联系的一些商业贿赂问题，造成机会不均等、竞争不公平，损害人民群众积极性，抑制经济社会的发展活力。

　　而民主法治本身就包含着依法查办贪污贿赂犯罪的要求；诚信友爱需要良好的社会道德体系来维系，而贪污贿犯罪赂蔓延，必然导致社会道德沦丧和诚信缺失；人与自然和谐相处对环境保护提出了很高要求，而一些重大环境污染事件的背后，往往也存在程度不同的腐败现象。

　　从这些分析可以看出，在构建社会主义和谐社会的整个过程中，必须惩治贪污贿赂犯罪等腐败犯罪，这是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，把发生在人民群众身边、损害群众利益的贪污贿赂犯罪作为打击重点，是检察机关发挥职能、构建和谐社会的重要举措，赢得了广大人民群众的肯定和支持。

　　在四川省，近些年教育系统犯罪上升，教育乱收费现象和腐败问题突出，群众反映很大。检察机关从教育系统犯罪的共性特点出发，确定三个重点环节进行查办。在查办教育经费管理、行政审批和人事调动中教育行政人员犯罪时，四川省院查办了省教育厅助理巡视员兼财务处长李某在向全省划拨经费过程中巨额索贿案；广元市院查办了市教育局局长何某、剑阁县教育局局长等人巨额贪污受贿案。在查办各级各类学校基建工程中的犯罪中，南充市院立案查办了11名中小学校长在修建教学楼、教师宿舍等工程中涉嫌受贿的系列案件。在查办教材图书、教学设备购销环节中的犯罪时，四川省、绵阳市、成都市及下辖区院等三级检察机关侦破了高校图书购销环节系列腐败案件，产生了广泛的社会影响。

　　在贵州省贵阳市，两级检察院陆续收到有关医疗腐败的举报线索。透过医生收受红包、药品价格虚高等现象，检察机关分析背后很可能隐藏有严重行贿受贿问题，并安排经验丰富的反贪干警调查，最终掌握了医药行业贪污贿赂犯罪的特点。贵阳市院组织全市两级院以药商为突破口，先后查办了贵州省人民医院药剂科主任陈某、副主任龚某、花溪区人民医院院长赵某等22件22人的医疗系统行贿受贿窝案串案，取得了良好的社会效果。

　　关注群众反映强烈的问题，从事关群众切身利益的地方着手，检察机关的反贪污贿赂工作顺民意，得民心，也是对检察机关发挥职能、构建和谐社会新课题的一种解答。

　　还比如，充满活力是和谐社会建设的力量源泉。一个社会要保持活力，必须保证每个社会成员都享有发展、竞争和创造机会。但是少数国家工作人员的腐败行为，以及与此相联系的一些商业贿赂问题，造成机会不均等、竞争不公平，损害人民群众积极性，抑制经济社会的发展活力。

　　而民主法治本身就包含着依法查办贪污贿赂犯罪的要求；诚信友爱需要良好的社会道德体系来维系，而贪污贿赂犯罪蔓延，必然导致社会道德沦丧和诚信缺失；人与自然和谐相处对环境保护提出了很高要求，而一些重大环境污染事件的背后，往往也存在程度不同的腐败现象。

　　从这些分析可以看出，在构建社会主义和谐社会的整个过程中，必须惩治贪污贿赂等腐败犯罪，这是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，把发生在人民群众身边、损害群众利益的贪污贿赂犯罪作为打击重点，是检察机关发挥职能、构建和谐社会的重要举措，赢得了广大人民群众的肯定和支持。

　　在四川省，近些年教育系统犯罪上升，教育乱收费现象和腐败问题突出，群众反映很大。检察机关从教育系统犯罪的共性特点出发，确定三个重点环节进行查办。在查办教育经费管理、行政审批和人事调动中教育行政人员犯罪时，四川省检察院查办了省教育厅助理巡视员兼财务处长李某在向全省划拨经费过程中巨额索贿案；广元市检察院查办了市教育局局长何某、剑阁县教育局局长等人巨额贪污受贿案。在查办各级各类学校基建工程中的犯罪中，南充市检察院立案查办了11名中小学校长在修建教学楼、教师宿舍等工程中涉嫌受贿的系列案件。在查办教材图书、教学设备购销环节中的犯罪时，四川省、绵阳市、成都市及下辖区检察院等三级检察机关侦破了高校图书购销环节系列腐败案件，产生了广泛的社会影响。

　　在贵州省贵阳市，两级检察院陆续收到有关医疗腐败的举报线索。透过医生收受红包、药品价格虚高等现象，检察机关分析背后很可能隐藏有严重行贿受贿问题，并安排经验丰富的反贪干警调查，最终掌握了医药行业贪污贿赂犯罪的特点。贵阳市检察院组织全市两级院以药商为突破口，先后查办了贵州省人民医院药剂科主任陈某、副主任龚某，花溪区人民医院院长赵某等22件22人的医疗系统行贿受贿窝案串案，取得了良好的社会效果。

　　关注群众反映强烈的问题，从事关群众切身利益的地方着手，检察机关的反贪污贿赂工作顺民意、得民心，也是对检察机关发挥职能、构建和谐社会新课题的一种解答。

　　作者：肖玮

　　（来源：检察日报）