专家：中国应从四方面完善加强自然灾害预防体系

　　中新网9月12日电近段时期，中国及其他地区接连遭受较大风害的侵袭，受灾地域灾情之重、损失之大令我们不寒而栗。国家气候中心高级工程师任福民接受《解放军报》的采访就此进行了详细的分析。

　　中国沿海地区近期也有“麦莎”、“泰利”等台风肆虐，但较之美国飓风事件我们的损失还是比较轻的，从此次的飓风事件中我们能获得哪些启示呢？

　　任福民指出，可以肯定的说，“卡特里娜”事件集中暴露出美国在应急机制和预警系统等方面仍存在一些问题，它对于中国完善和加强自然灾害预防体系有许多值得总结和借鉴之处。现在我们就要及早发现中国沿海或沿河一带有无类似新奥尔良市这样的低洼地势，要避免此类灾难的再度重演。在包括台风在内的各种极端气象灾害处于增多趋势的背景下，进一步完善和加强自然灾害预防体系建设具有十分重要的现实意义。

　　任福民说，从这个角度讲，我们可以从以下四个方面进行重点建设：第一是应急体系的建立和完善。建立台风灾害及其次生灾害的定时、定点、定量预报预警系统，实现对灾害及时作出精细、准确的预报；建立气候变化与极端气候事件的预测预估系统，及时为各级政府制定防灾减灾决策提供科学依据和咨询建议。

　　第二是评估系统的建设。灾情评估是气象灾害预警系统的重要环节，还是制定减灾对策的科学依据。如果建立了科学有效的评估方法，就可提高灾情损失统计信度。并且根据可能发生的气象灾害特征，结合灾区的经济密度、人口密度、减灾实力、预测灾害能力等综合指标，做到灾前预估气象灾害的损失。根据对受灾范围、人口伤亡程度和健康状况的破坏，被毁生产和生活条件，以及其它经济损失和环境损失等客观统计，及时开展灾后评估。

　　第三是防范措施要到位。建立完善的组织领导系统，在政府灾害管理体系的统一框架下，建设自然灾害防范体系，充分发挥气象服务在灾前、灾中、灾后各阶段的作用。

　　第四是救援系统建设。把救援系统建设纳入各级政府灾害管理体系，建立起相应的救援队伍和救援启动机制。这样，一旦灾害发生，就可从制度上保证救援行动的启动实施。(郭柏松高吉全）