大学学费应该如何计算

　　□舒圣祥

　　日前，教育部副部长张保庆坦言：高校学费“有点高”，超过百姓承受能力(9月8日《中国青年报》)。——8月 29日才公开点名批评8省市推进国家助学贷款政策不力的“明星官员”张保庆，再次延续了他快人快语的风格，对老百姓说 了句大实话。

　　“超过百姓承受能力”的判断和公众的普遍想法与切身感受是完全一致的。此前，有人曾通过计算得出了“中国大学 学费世界第一昂贵”的结论：现在的大学学费是10年前、20年前的数倍甚至上百倍，人均每年学费至少五六千元，加上其 他费用，至少需要一万元。数据显示，对于一般农民家庭来说，供养一个大学生，不吃不喝也至少需要13年——如果扣除吃 喝、医疗等基本生活开支，有人计算应该是41年。就连张保庆部长也说：“我和我夫人两个人的工资加在一起，也只供得起 一个孩子上大学。”

　　可就算是如此之高的学费，与国家对高等教育的整个投入相比，却仍旧只是一个“小头儿”——只占总投入的25% 。根据教育部对高校生均年日常运行经费的调研，高的学校超过1.4万元，低的也在1万元左右。显然，这个调研结论和大 学生以及家长们的实际感受相差甚远，最有代表性的观点是：我在学校读一年书，怎么就要花国家这么多钱呢？

　　一个问题油然而生：大学“年生均费用”到底是怎么计算的？根据报道，目前的大学学费是这么计算的：把高校所有 日常运行成本加在一块，然后分摊到每一个学生，得出生均成本，然后乘以25%，得出大学生应缴纳的学费。在我看来，如 此计算至少有两个缺点：其一，成本缺乏分类，把不相关的成本也计算到了在校生头上；其二，给高校带来了盲目扩建和浪费 冲动。

　　首先，兴建教学楼、科研楼或学生宿舍成本，校园征地费用，铺设水电网、购买大型科研仪器设备等投入，这些基础 设施耗用成本，不是一两届学生就会消耗完的，只能折旧计入年成本进行分摊；再有，高校以前的累计投入(如校舍)和在校 学生无关，不能计入分摊，学生也只需负责为折旧付费；“比在职教师还要多”的高校离退休人员所需费用，与在校学生同样 无关，应由国家和高校负担；至于暂时还没有收费的研究生教育等成本，更不应该拿来给本科生分摊。这样一来，与在校生实 际相关的成本，除了大学教师的工资费用，就只有教室、仪器等折旧费用，以及其他与学生相关的费用。这个费用的总和除以 在校生人数，才是名副其实的生均费用。

　　相反，如果不这样计算，而是所有费用一把加，然后分摊到每个学生头上，那么高校就会有充分的花钱动能——学校 花的钱越多，收的学费就越多，同时找国家要的投入也就越多。这些年，一个又一个大学城从天而降，一幢又一幢新楼拔地而 起，这些花费如果都拿来乘以25%计算大学学费，合理吗？而且，成本收回之后，如果不及时进行核查，学校继续按照成本 收回以前的学费标准收费，合理吗？

　　在笔者看来，与其牵强地给出一个25%的承担比例，让大学生既承受不起还要“谢恩”；不如把高校成本直接分成 两块：“名副其实的生均费用”，以及由于体制等原因造成的其他成本。前者才是计算大学学费的合理依据。