如此村官如何惩处

　　□本报记者林碧琦

　　北方周末记者邓轶夫

　　辽宁省抚顺市清源县农民牛光真一家五口，在村里落实生产责任制时分得口粮田6亩1分地。七八年前，老牛携家眷 到城里女儿家。村里按村规民约收回了他的土地，两年前故

土难离的老牛想要回土地却因种种原因未能如愿。2004年老牛 多次找村镇两级领导班子解决问题，事情一拖再拖，就在2004年12月30日新年到来之际，年迈的他却倒在回家的路上 。

　　祸端源于口粮田

　　牛光真的女儿早些时候到沈阳打工，生活条件较好，她们不忍心放下父母，很想尽孝心。1994年，牛光真带着妻 子和残疾儿子到沈阳投奔两个女儿。牛光真临走便把全家五口人的口粮田交给住在本村的大儿子耕种。大约1997年前后， 村里突然实行了土政策：户在人不在的家庭土地一律收回。大儿子拗不过政策，老牛远在沈阳，事情也就这样了。牛光真的大 女儿对记者说，村里人都认为领导就是对的，所以就没想什么。可是，随着时间的推移，年事已高、故土难离的父亲越来越不 习惯城里生活，再说几口人靠女儿养活总觉得说不过去。牛光真的心活动了，1999年，新的土地法颁布，他想要回自己的 土地。2002年，牛光真不顾女儿的阻拦，回到村里向村领导提出要回自己的土地。村里没有给他明确的答复。此后，牛光 真多次找村里。2004年春天，他把这件事反应到镇里，到了冬天，镇里的答复是正在解决，具体时间始终没能定下来。1 2月30日晚上，牛光真在回家路过村支部副书记赵子辉家门前，被赵及其家人殴打致伤。

　　副支部书记与牛光真二人之间有什么个人恩怨？还是因为公务导致的矛盾激化呢？牛光真及其家人的说法是：赵子辉 平时就骄横跋扈，欺压百姓。因为土地的事正值他在任，牛光真的上告无疑对他的政绩有所影响，他是报复伤人。

　　书记百般抵赖

　　2005年1月1日，在清源县红十字会

　　赵子辉说，当晚打架时他不在家，是家里人与牛光真的事。赵子辉妻子刘红艳说，当晚牛光真去婆婆家要土地，自己 往外推他导致打斗。然而，牛光真的说法是：他从别的村民家回自己家时，赵子辉和他的父亲等在那里打的他。两种说法把记 者推到了云雾里。那么，究竟谁说的是真话？

　　打人事实铁证如山

　　记者来到距英额门镇30华里的新堡村，几经周折找到2004年12月30日当晚的几位目击证人。村民王增云和 赵家是邻居，当晚他和几位村民正在打

　　当记者来到当晚现场拍照时，受到两个陌生人的阻拦，他们一边谩骂证人不许指认现场，一边拉扯记者。后经群众指 认他们分别是赵的父亲和哥哥。

　　书记家人全部领罚

　　6月26日，清源县公安局针对此案下发了治安行政处罚书：赵子辉被处罚款200元，其父赵多慈，妻子刘红艳， 二嫂潘玉萍被分别罚款100元。显然，赵家群体攻击牛光真的事实已被公安机关认定，然而，令牛家人不满的是处罚过轻。 牛光真的伤情在清源县中医院的门诊病志记录的是：急性闭合性颅脑损伤，面部软组织擦挫伤；左头顶部头皮下血肿，多发软 组织擦伤。据此，牛光真认为清源县公安局认定的事实不清、定性不准。他向抚顺市公安局提出复议要求，理由是赵家人属于 报复伤人，情节恶劣，给当事人造成的损失巨大(住院30多天，费用1万多元)。

　　警察取证方式不当

　　抚顺市公安局责成清源县公安局对此案进行复查，此时距案发当日已半年多了。令人费解的是，清源警方在找证人调 查取证时采取了超常规的做法。据证人反映，他们是在被警察灌醉了之后作的讯问笔录。事情经过是这样的：7月21日下午 ，由清源县英额门镇政府的工作人员王某带领，一个姓李没有说明身份的人把证人高桂荣和都金铸叫上警车，说局长找他们谈 话。随后，车开到清源县公安局楼后的一个饭店，坐下以后李某便对都金铸说：“得意什么点什么。”还给他倒上了一杯高达 60度的白酒。尽管高桂荣说自己是女人不能喝酒，仍然被李某以“不喝不尽兴”为由倒上了啤酒，这时李某透露自己是警察 。连这两个警察在内，大家吃完了喝够了，同桌的另一个警察把高桂荣带进了公安局2楼的一个办公室，先给她一本书，让她 看20分钟，还指出看第几页多少条，还说，如果出假证，要判几年刑。当高桂荣提出回家时，那个警察让他再把赵子辉打牛 光真的经过叙述了一遍，还说案情说不清就关她24小时，不让她走。高桂荣说，警察让我写啥我写啥，直到凌晨1：30分 ，她和都金铸才被允许离开公安局。都金铸对记者说：“喝完酒我就有点迷糊，事情经过问完后，李警官拿出笔录纸，他就开 始在那写，写完了说让我看后签字，一开始我回绝了，但是苦于时间太晚，我还是签了字。”

　　记者还了解到：在牛光真被打当天，当地公安机关接警后，过了两个多小时才赶到现场，既不取证也不询问当事人， 失去了第一手证据。5天后方询问当事人，已给赵家留下了足够的机会编造谎言。

　　链接

　　从7月初开始，由中纪委、中组部、中农办、农业部等10个部门组成的村干部廉洁自律建设督察调研组，分头奔赴 海南、青海，湖南、辽宁，山东等8个省份，对目前群众反映较多、呼声较高的村干部违法违纪行为，进行为期近两个月的深 入调研。据悉，这种督导调研的行动在国内尚属首次。调研后，中央将对相关法律进行补充修改，从法律层面加强对村干部的 监督管理。