福建高速路上速度不高罚款高 安全与效率矛盾

　　福建现有高速公路多数路段限速８０公里／小时，有些路段甚至限速６０公里／小时，而６０公里／小时本是高速公路的最低限速。“高速不高速，罚单满天飞”的现象在福建引起了广泛争议，不少人认为过低的限速浪费了宝贵的交通资源，一些法律工作者质疑以罚执法违背了法治精神，而交通管理部门则认为这是确保行车安全的必要手段。

　　资料图片：受台风“海棠”影响，福建福州通往浙江温州的高速公路被迫封闭，福建一些高速路口出现车辆滞留现象，路政人员对交通进行了紧急疏导。新华社记者 姜克红／摄

　　【现象】

　　多数限速８０公里／小时

　　福建省现有高速公路１０７５公里，除福厦高速公路限速１１０公里／小时外，其他高速公路多数限速８０公里／小时。

　　以福州到三明的三福高速公路为例，全程２００多公里全部限速８０公里／小时，司机反映，这个速度走国道也可以达到，“除了一些陡坡、弯道等特别路段，８０公里／小时的限速对于高速公路很不切合实际，一踩油门就过了８０公里／小时”。

　　在福建福宁高速、漳龙高速等都有限速６０公里／小时的路段，而我国《道路交通安全法》规定，高速公路最低时速为６０公里。

　　往返厦门福州收４张罚单

　　福建交通管理部门对高速公路超速行为采取了严厉的处罚措施：超速５０％以内的罚款２００元，扣３分；超速５０％－８０％的罚款１０００元，扣６分；超速８０％以上的罚款１６００元，还可以吊销驾照。

　　目前福建高速公路普遍采用电子测速仪隐蔽测速，司机往往是在接到罚单后才知情。记者接触的司机９０％以上都有被罚的经历。一位杨姓司机告诉记者，他去年一年被罚了２０多次，有一次往返厦门福州一趟，就收到了４张罚单。

　　福建交警部门表示，全省高速公路一个月的罚单大约在两三千张，而多数司机认为罚单远不止这个数。即使以交警部门提供的数字来算，一个月的罚款也在４０万－６０万元左右。

　　资料图片：受台风“海棠”影响，福建同三高速通往浙江温州的路口被封闭。新华社记者 姜克红／摄

　　【争议】

　　安全与效率出现矛盾

　　“超常限速”的背后是国家投资的浪费。福建省高速公路有限公司的一位同志说，每公里综合造价５０００万元以上的三福高速去年底通车，但不少司机还是选择走国道，因为两者速度差别并不大，还可以省下一笔１００多元的通行费。“如果高速公路不高速，如果高速公路没车走，那还花这么多钱修高速公路干吗？”

　　处于舆论焦点的福建省公安交警大队大队长陆昌鼎认为交警部门是背了黑锅，“社会上以为限速标准是我们定的，这是一个误解，其实限速标志是路政部门立的，我们只是按章执法。”

　　我国《道路交通安全法》规定，“机动车上道路行驶，不得超过限制标志标明的最高时速”，交警查超速于法有据。交警方面强调，反超速是当前控制交通事故的重要措施，“只有超速打下去，事故才能降下去”。

　　设定限速标准成焦点

　　争议的焦点在于限速标准的设定。

　　福建省高速公路有限公司计划投资处处长郑蔚澜说，高速公路建设是以速度来定技术标准，一般是按平原、山区、重丘区等不同的地形条件来划分不同的限速，目前路上限速标志所反映的其实是设计时速。但设计时速不等于运行速度，以福州到三明为例，全程２６０公里左右，采取的设计时速是８０公里，表明任何路段大小车型都可以以这个速度通过，而不是说全程都只能跑８０公里／小时，如福州到闽侯路段就可以跑１００公里／小时以上。

　　福建省预防道路交通安全事故领导小组办公室的专家江景舫也认为，设计时速是就低不就高，一般情况下除极限弯道和部分路段的视距、路宽受限的情况外，安全行车速度均可高于设计速度。

　　不少业内人士和司机都认为，限速重在让“该慢的地方慢下来，该快的地方快起来”，既要有限速标志，也要有解除限速的标志，机械的限速只能使安全与效率的矛盾更加激化。

　　据新华社