我国将解密自然灾害死亡人数 民众知情权获保障

　　本报北京9月12日电（记者王亦君）国家保密局与民政部在今天上午联合举行的新闻发布会上宣布：自今年8月起，对全国及省、自治区、直辖市因自然灾害导致死亡人员的总数及相关资料解密。据了解，这是我国首次由国家保密局出面对国家秘密事项宣布公开解密。

　　民政部救灾救济司副司长邹铭介绍说，近几年来，根据救灾工作的需要，重大自然灾害的死亡人数、年度因灾死亡人数已逐步公开，基本保证重大灾情在两个小时内到达民政部

及中央有关部门，这有利于引起社会各界对自然灾害的关注，并提高全民减灾意识，也有利于在减灾和救援领域开展国际交流与合作。两部门此次发文，决定将因自然灾害导致的死亡人员总数不再作为国家秘密事项，是将这一做法制度化、规范化。

　　国家保密局新闻发言人沈永社表示，过去，我国把因自然灾害导致的死亡人员总数作为国家秘密事项，是基于当时的历史条件所作出的决定。随着改革开放的深入和减灾事业的发展，继续把因自然灾害导致的死亡人员总数作为国家秘密，既难以适应我国救灾工作发展的实际需要，也不符合国际社会的普遍做法。

　　他强调，保守国家秘密与推进政府信息公开相辅相成，这一事项的解密，有利于做好救灾工作，有利于做好保密工作，有利于推进政府部门政务公开，有利于充分保障人民群众享有知情权以及参与国家和社会事务管理。他同时表示，国家秘密的解密工作是一个循序渐进的过程，今后在其他领域的一些事项也会逐渐解密。

　　中国人民大学政府管理学院副院长、政府管理与改革研究中心主任张成福教授就此事接受记者采访时说：“民众的知情权是公民的基本权利。这一举措表明我国政府在保障民众的知情权方面做出了很大努力。”

　　张成福说，长期以来，我国政府存在着政务透明度不够的痼疾，许多政府官员固守着“政府信息公开不公开都一样”、“多一事不如少一事”的思维定势，认为对民众公开政府信息是种“恩赐”。“但事实上，民众的知情权是民主社会公民最基本的权利”。

　　张成福说，我国80％的有用信息由政府所掌握，如果这些信息大多处于不对外公开状态，会严重地制约经济发展。同时，政府信息公开是防止腐败的治本之策，要从源头上防止腐败，就必须要改变权力行使的方式，使其过程处于公民监督之下。

　　张成福进一步解释说，我国的《保守国家秘密法》已经施行了近10年，其中规定的国家秘密定密标准模糊、程序不严、范围过宽、期限过长，将大量的一般事项作为国家秘密保护，增加了社会成本，妨碍了政府信息资源为社会所利用，造成社会资源的巨大浪费；从更深远的意义来说，也不利于真正的国家保密工作。随着政府信息公开的不断发展，亟需进行修改，从而和不同的信息披露制度进行协调。

　　曾经有一些观点认为，在一些特殊的情形或条件下，如战争、疾病或