中国·山东生态省建设论坛开幕张高丽致信祝贺

　　本报青岛9月12日讯2005中国·山东生态省建设论坛今天在青岛开幕。论坛以落实科学发展观、构建和谐社会为宗旨，以发展循环经济，推进生态省建设为主题，重点研讨深入推进生态省建设的机制和体制问题。

　　省委书记、省人大常委会主任张高丽致贺信，省委副书记、省长韩寓群出席会议并作重要讲话。国家环保总局副局长张力军，省委副书记、青岛市委书记杜世成，全国13个盛

自治区的分管领导和有关部门负责人，社会各界专家学者、企业界代表共200余人出席；副省长赵克志主持会议并讲话。

　　张高丽在贺信中对生态省建设论坛开幕表示热烈祝贺。他指出，建设生态省是认真落实科学发展观的要求，是贯彻落实中央加强生态建设决策的实际行动，是构建社会主义

　　他说，树立和落实科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足中国、放眼世界，驾驭全局、破解难题，未雨绸缪、高瞻远瞩的重大决策，具有重大现实意义和深远历史意义。山东省委、省政府认真贯彻落实中央的决策部署，坚持以科学发展观统领全局，高度重视生态建设和环境保护工作。前年全面启动了生态省建设，今年又把这项工作作为全省经济社会发展需要突出抓好的五项重点工作之一，采取了一系列措施，生态建设取得良好成效，城乡环境质量进一步改善。但是我们也要清醒地看到，我省生态仍比较脆弱，环境污染问题仍然突出，生态建设的任务相当繁重艰巨。他强调，全省上下要紧紧围绕建设生态省，努力建设“六大体系”：一是建设环境安全体系。加大污染治理力度，确保让广大人民群众喝上干净水，呼吸上清洁空气，吃上放心食物。二是建设生态经济体系。把生态环境建设与经济结构调整、转变增长方式有机结合起来，积极发展循环经济、生态型农林牧渔业和生态友好型服务业。三是建设资源保障体系。坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位，实现资源的可持续利用。四是建设生态环境体系。统筹城乡绿化美化，大搞植树造林，加快“绿色山东”建设。五是建设人居环境体系。搞好城乡环境综合整治，提高

　　韩寓群向出席论坛的代表介绍了山东生态省建设进展情况。他说，自启动生态省建设以来，山东省委、省政府从落实科学发展观、加强执政能力建设和构建和谐社会的高度，把这项工作作为一项事关全省经济社会发展的战略任务来抓，认真组织实施《山东生态省建设规划纲要》。今年6月，山东省委、省政府在充分调研论证的基础上，下发了《关于加快生态省建设的意见》，明确提出生态省建设的总体要求和工作重点。一是以发展循环经济为重点，加快资源节约型和环境友好型社会建设。二是以环境综合整治为重点，着力改善城乡人居环境。三是以流域和区域污染防治为重点，全面提升环境质量。四是以国土绿化为重点，大力推进“绿色山东”建设。五是以水资源优化配置为重点，努力缓解水资源瓶颈的制约。六是以生态系统保护与恢复为重点，努力构建生态安全屏障。

　　他表示，今后我省将加大力度，推进生态省建设各项工作落实。切实把改善生态环境质量、确保生态环境安全放在国家安全、社会稳定、经济发展的重要战略位置，狠抓落实，确保生态省建设的各项措施落到实处，见到实效。加大组织领导力度。坚持党政一把手靠上抓、负总责，建立健全生态省建设的决策目标、执行责任、监督考核体系。加大依法推进力度。继续完善自然生态保护、循环经济、环境污染纠纷等方面的地方性配套法规和规章。加大执法力度，建立健全监督约束机制和责任追究制，提高环境执法水平，切实把生态省建设纳入依法推进的轨道。加大政策支持力度。加强对重大战略资源的统一规划和管理，改革价格机制和管理体制，建立资源有偿使用与生态环境恢复补偿机制。充分发挥公共财政的引导作用，努力形成政府引导、市场推进、多元投入、社会参与的投融资机制，加大对生态环境建设的资金支持力度。加大科技创新力度。完善“政产学研”机制，加大科技开发与推广力度，努力提高企业的自主创新能力和核心竞争力，积极推进采用高新技术和先进适用技术来改造提升传统产业。抓好人才培养，引进更多的高技能人才参与生态省建设。加大宣传教育力度，逐步建立符合生态文明的道德规范和行为准则，构建现代生态文化体系。

　　本次论坛分为省长论坛、专家与社会论坛。省长论坛主要围绕政府管理、部门目标责任制考核、体制建设、市场运作和生态补偿等方面的推进机制进行；专家与社会论坛主要围绕三个专题展开，分别是循环经济、生态产业、生态园区、环境友好企业建设；生态省(市、县)建设、环境优美乡镇、生态文明村建设；绿色社区、绿色学校与生态文化建设。

　　论坛还通过了《发展循环经济宣言》，倡议增强发展循环经济的社会责任感，建立符合现代生态文明的生活方式。《宣言》中承诺：要做负责任的政府，加快制定发展循环经济的地方性法规和规章，科学编制相关规划，完善环境标准体系，严格环境准入制度，依法推进循环经济发展。把环保指标纳入干部政绩考核体系，推进绿色GDP的实施。要做负责任的企业，将循环经济理念贯穿于生产的全过程，把环境要素计入生产成本，最大限度地消除企业生产行为的外部不经济性。积极开展环境友好企业的创建活动，强化生产者责任延伸的先进理念和良好行为，提高资源综合利用率。要做负责任的公众，养成科学合理利用资源、适度文明消费的良好习惯。坚持从现在做起，从自身做起，从点滴做起，争做节约资源和保护环境的示范者、推动者。