全力建设现代服务型政府

　　深圳市政府推出自身建设改革创新行动纲领

　　全力建设现代服务型政府

　　本报记者丁荡新康剑波报道昨天，深圳市政府正式发布实施《关于推进行政管理创新加强政府自身建设的实施意见》。在昨天下午的新闻发布会上，市政府有关负责人称，该《

实施意见》是本届政府自身建设改革创新的行动纲领。

　　据介绍，《实施意见》从“积极进行行政管理体制改革创新，提高行政执行能力和行政效率”、“改革行政决策机制，提高行政决策水平”、“严格依法行政，建设法治政府”、“改革考核方式，建立完善的绩效考核制度，加强行政监督”和“加强队伍建设，提高公务员素质”等五个方面就如何推进行政管理创新、加强政府自身建设提出了实施意见。市政府法制办主任王璞介绍说，市政府办公厅和市法制办起草了该《实施意见》。市政府在审定过程中先后多次征求意见，并在市政府四届一次会议上专题组织进行讨论，历经多次修改，最后经市政府四届六次常务会议审议后正式发布。

　　有关人士认为，深圳市政府推出该《实施意见》，通过法制手段建设廉洁高效的现代服务型政府，表明深圳将为有中国特色的社会主义市场经济开拓前进继续担当排头兵。

　　新闻背景

　　今年的市第四次党代会和市四届人大一次会议，不仅是换届大会，还是深圳改革创新的动员大会。李鸿忠同志提出，要努力营造有利于自主创新的环境，形成对自主创新的有效激励。许宗衡同志指出，为完成未来五年目标和任务，要制定可操作、可考核的政策措施和工作步骤，以改革创新为动力，以提高执行力为重点，加大力度，建立起责任明晰、执行力强、依法行政、廉洁高效的服务型政府。

　　《实施意见》正是在这一背景下制定的。

　　所有审批窗口实行电子视频监控

　　市监察局副局长黄伟坚表示，为配合《实施意见》的贯彻落实，将把现在的9个视频监控点，扩大到全市所有行政许可和其他审批窗口。

　　黄伟坚表示，抓好行政审批电子监察系统的完善将做好四个方面的工作：

　　第一，对第三轮行政审批制度改革后保留的239项行政许可事项的监控进一步完善。第二，扩大系统建设规模，打算在市法制办对197项非行政许可的审批事项进行规范的基础上，将其纳入系统监控范围。第三，扩大视频监控范围。打算增加电子视频监控点，实现对全市所有行政许可和其他审批窗口的视频监控。第四，研究扩大信息技术的应用领域，建立覆盖面更广的监督网络。

　　不能什么事都靠增人增编来解决

　　昨天下午，市委市政府副秘书长、市改革办主任南岭在回答记者提问时指出，随着《实施意见》的出台，政府功能、做事方式都会有所调整。

　　他举例说：“有些方案政府部门人手不足做不了，可以考虑用‘购买’的方式请中介，养事不一定养人。”他说，政府任务不断调整，如不断增加人、编制，政府会越来越大。不是什么事都靠增人增编增经费来做。

　　他透露，最近罗湖区政府就利用物业管理平台，请物业公司来做一些社会管理工作，以了解人口结构、数量。

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