走进草原：“空中三峡”遇难题(5)

　　新华网呼和浩特9月14日电（记者丁铭）着力打造“空中三峡”的内蒙古自治区乌兰察布市，由于面临风电上网电价的制约，虽然有不少开发商到这里签订测风协议进行测风，但能否明确开发风电还是一个未知数。

　　乌兰察布市地处我国中纬度西风带，正置西伯利亚冷高压和蒙古气旋流向内地的主通道口，是内蒙古乃至全国的风能富集区，具有发展风电的先决条件。因此，从1995年起，内

蒙古电管局就在这里先后建起两处风电场，其中辉腾锡勒风电场被联合国ＵＮＤＰ选为全球风力发电示范项目案例。截至目前，全市已建成的风电项目总装机容量达7．21万千瓦。

　　据乌兰察布市发改委工业科科长吴亮元介绍，今年2月28日《中华人民共和国可再生能源法》颁布后，为全面系统地开发全市的风能资源，市政府迅速成立了风能资源领导小组，设立了风电项目办公室，组织全市风能普查。同时聘请国际著名风电专家、原内蒙古风电总公司总经理陈通谟等人组成专家组，完成了《乌兰察布市风电发展规划》初稿。

　　《规划》提出的乌兰察布市“十一五”及中长期风电发展规划目标为：今年达到9．52万千瓦；2010年达到280万千瓦；2020年达到2400万千瓦，这一装机容量，相当于长江三峡的装机容量，全市因此提出打造“空中三峡”的宏伟战略。《规划》中选定了装机容量在10万千瓦的风场16处（其中百万级风场9处，属于世界级大风场），总面积达6728平方公里，占全市总面积的12％。

　　记者在乌兰察布市风电项目办公室了解到，现在，乌兰察布市风电开发的前期工作已经启动，风电办已制订了《乌兰察布市风电场建设前期工作程序》，并开始与开发商签订测风协议。风电办副主任郭少军告诉记者，目前，已有28家开发商到这里测风，签订协议的风电装机容量为240万千瓦，协议投资额约为192亿元。

　　然而，许多开发商虽然签订了测风协议，但是否能进行开发还没有明确态度。主要原因是当前的风电上网电价过低。据郭少军介绍，目前，装机5万千瓦以上的风电项目上网电价应由国家发改委批准，装机5万千瓦以下的风电项目上网电价由自治区发改委批准。现在，内蒙古风电上网价不等，每度为0．673元、0．55元、0．382元等。而实际上蒙西电网的风电上网价在每度0．45元至0．48元之间。

　　这一上网电价令很多开发商望而却步。据乌兰察布市风电办的苏东科长讲，在卓资县进行风电开发的瑞士ＡＤＸＩＡ公司，3年前就完成测风了，但由于当时所批的上网电价是每度0．53元，而同期其他风电场批的上网价为每度0．6元，因此ＡＤＸＩＡ公司就干不了，一直等到现在。此外，在当前所签测风协议的28家开发商中，除北京能源投资集团有限公司表示每度上网电价0．38元能干外，其余各家均表示干不下来。而京能集团的这一举动，给人以“跑马圈风”的感觉。

　　除此之外，令风电开发商举棋不定的原因还有风电投资成本高等问题。由于国产风电机质量不过关，替代不了进口机型，因此乌兰察布市风电开发全部选用进口机型。目前，进口风电机每千瓦8000多元，高出国产机型1400多元，因而加大了开发商风电开发的投资成本。

　　针对上述存在的问题，国际著名风电专家、原内蒙古风电总公司总经理陈通谟等专家建议，为解决目前风电上网价过低的问题，应将风电实际上网价调整到每度0．53元为宜。这样，开发一度风电，开发商可获0．1元左右的利润，才愿意干。此外，全国现有18家企业搞风电机和叶片研制，要加强技术攻关，使国产风电机的质量迅速达到或超过进口风电机水平，以降低风电开发成本。