快报讯 (记者陆培洁) 昨天记者从江苏省人事厅获悉，根据1993年出台的《国家公务员暂行条例》以及去年制订的《江苏省国家公务员和机关工作人员年度考核基本称职、不称职等次确定标准(试行)》，江苏省已有超过两千名公务员在考核中被确定为不称职，江苏省各级行政机关共辞退公务员600多人。
据江苏省人事厅公务员管理处负责人介绍，江苏全省共有公务员和机关工作人员29.8
万人，近年来，江苏省加大了对公务员的考核工作，并把考核结果运用到公务员晋升等工作环节中，一大批考核确定为优秀的公务员得到破格晋升、晋级，每年也有相当数量的公务员通过考核被确定为不称职，其中连续两年不称职者受到了辞退等处理。据统计，近年来，通过考核被确定为不称职的江苏公务员累计人数共2191人，江苏省各级行政机关共辞退公务员600多人，公务员辞职900多人。
一位不愿意透露姓名的人事部门负责人介绍，这些公务员遭辞退的原因有很多，主要有：在工作中办事拖拉、推诿，服务态度恶劣，违反工作程序或行政不作为等，被投诉2次以上的；违反国家公务员纪律，经商办企业或参与其他营利性经营活动的；年度考核中民主测评或量化考核不达标等。事实上，江苏全省各地不同程度地在考核中实行了民主测评的办法，南京市的“万人评议机关”也已被广泛运用到人民群众对政府机关和公务人员的考核评价中。另外，自2003年起，江苏省级机关中层以上干部年度考核组织在一定范围内公开述职，在述职的基础上进行民主测评，使得考核工作更加公开、客观。部分地区对考核优秀等次人员实行奖励休假制度，对考核基本称职或不称职人员实行离岗培训。
“江苏省实行民主测评、量化考核，并辞退600多公务员的这一现象是合理的，”中共江苏省委党校教授、中央财经大学博士生导师、江苏小康与现代化研究中心主任李炳炎认为，江苏省拥有近30万公务员，由于刚开始建立的公务员制度还不够完善，在规模如此庞大的公务员队伍中，总会有相当一部分人达不到公务员标准，不够担任“公职”的资格。随着人事制度的建立健全，如今公务员的选拔、考核机制也更加严格，特别是通过江苏推行的国家公务员和机关工作人员考核后，新一批进入公务员队伍的人员素质也将对整个队伍起到优化作用，同时原来的公务员也需要通过不断地补课、再教育，提高自身水平和素质，不至于被“测评”和“考核”所淘汰。李教授认为，现在公务员队伍已经不是以前的“大进小出”或“只进不出”，必须通过不断扩大民主选拔机制来加强把守公务员的“进口”关，除了有文化学历的人以外，应该考虑给年轻工人、农民等劳动者提供参与公务员选拔和竞争的公平机会。
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《江苏省国家公务员和机关工作人员年度考核基本称职、不称职等次确定标准(试行)》要求，有下列情形之一的，其年度考核一般确定为不称职：政治素质较差，在重大政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织或参与非法活动的；在公务活动中或公众场合散布有损党和国家形象的言论，造成不良影响的；因打架、酗酒闹事、参与赌博、迷信、色情等严重违反社会道德、妨碍社会管理秩序，被有关部门处罚的；弄虚作假骗取荣誉、待遇，或虚报、谎报成绩欺骗领导、群众，造成不良影响，经查情况属实的；不依法公正执行公务或妨碍和影响他人公正执行公务，造成严重后果的；因主观原因不完成本职工作任务或达不到年度岗位目标责任要求的；因直接责任事故造成公共财产或他人财产损失3万元以上并造成不良影响的；工作责任心不强，造成重大失误或责任差错在3次以上并造成严重后果的；违反国家公务员纪律，经商办企业或参与其它营利性经营活动的；工作中办事拖拉、推诿，服务态度恶劣，违反工作程序或行政不作为等，被投诉2次以上，经查情况属实的；无正当理由拒绝参加平时考核、年度考核，经教育仍拒绝参加考核的；作风散漫、纪律松弛、上班时间经常办私事，经组织2次以上正式谈话、批评教育仍不改进的等等。
