商务之都：东方“曼哈顿”绝非模仿秀 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年09月15日02:11 华夏时报 | |||||||||
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京东大北窑，在明代张爵的《京师五城坊巷胡同集》中称獐鹿房。清朝时有人曾在此建窑烧砖，终日烟雾缭绕，火烤烟熏。当地士绅屡屡上书反映此事，朝廷遂下令停止在此烧窑。1939年，侵华日军于此地再次挖坑取土、建窑烧砖，终于落得一个大北窑的名字。建国后，这里建设了第一机床厂。1990年8月30日，嘉里集团老板郭鹤年牵头建成的国贸中心在大北窑北部落成，并于1999年在沪市上市……一部大北窑的历史，正是北京CBD的缩影。
百年京东福地 清朝康熙皇帝以后现在的大北窑到八王坟一带成为贵族墓地按老辈人的说法，是“风水宝地”。今年通惠河北路工地施工时挖出的巨型石像就是乾隆四女儿和嘉公主陵寝前神道上的石像。而如今车水马龙的八王坟历史上只是一个小村庄，因清太祖努尔哈赤的第12子、“八王”阿齐格葬于此得名。 建国后，朝阳区成为北京市的工业基地之一，在今天的CBD范围内，更是汇集了许多当时的“名牌企业”，北京第一机床厂、北京第二印染厂、北京吉普车厂、雪花冰箱厂……到处都是超大型的工业厂房，下班后身穿深色工作服的工人骑着自行车挤满了街道。一位老工人说当时大北窑附近几乎没有超过10层的楼房，却到处是高耸入云的烟囱。但是每天晚上八九点，整个区域就一片冷清，偶尔会传出加班工人愉快的笑声。 从上世纪80年代开始，由于使馆区的吸引力，大量涉外机构开始进入朝阳区，京东逐渐成为北京涉外办公的主要区域。1985年8月，由对外贸易经济合作部所属鑫广物业管理中心和马来西亚郭氏兄弟集团所属香港嘉里兴业有限公司共同投资兴建的国际贸易中心开始动工，其落成后成为北京的地标性建筑。随后产生的聚集效应，使越来越多的大型跨国公司、国际驻华机构以及从事于服务、制造业的外商投资企业来朝阳区落户。 3年规划4年建设 原北京城市建设规划设计院院长、北京CBD规划建设顾问柯焕章回忆说，1992年开始，规划界就开始对在北京建设CBD进行研究。1993年，根据国内外专家的反复论证，在国务院批复的《北京城市总体规划》中，首次提出在朝阳门至建国门、东二环至东三环一带规划建设北京商务中心区。这时，区域内的二三十家国有工业企业正在按照“优二兴三”方针外迁，具有良好的基础设施条件和用地条件。实际上，当时的北京已经很难找到具有与这一片地区同等优势的区域了。5年后，北京市城市规划设计研究院编制《北京市中心地区控制性详细规划》，将北京CBD的规划范围最终确定调整为北起朝阳北路及朝阳路，南抵通惠河，东起西大望路，西至东大桥路，总用地面积3.99平方公里。 2000年对于北京CBD来说，可以称得上“元年”，3件大事，宣告了未来商务之都的诞生：当年8月15日至18日成功举办首届北京朝阳国际商务节，专门迎接北京CBD的出现：当月17日北京市政府召开新闻发布会正式对外宣布，全面加快北京商务中心区，可以视为北京CBD的出世。 在经过了迅速而又短暂的企业聚集后，北京CBD经历了概念推出、规划编制及产业发展三个阶段，在2004年由规划阶段进入全面实施阶段。 让CBD火力更旺 2004年，北京CBD略显沉寂。非常明显的是，在我们翻阅材料时，这一年再没有前三年那么多规划、概念的推出。但是，CCTV新址终于在三环边奠基开工，普华永道签约CCTV新址对面的北京财富中心，让北京CBD的掌舵者感到欣慰。而一年后，汇丰银行落户国贸，更加强了北京CBD的金融阵容。 同样在2005年，第一季度共有80家国际国内企业涌入CBD，而国家统计局发布的统计结果显示，根据CBD企业经营状况、竞争力状况及企业对中国经济、亚太经济及世界经济未来一年发展的预期，综合测算景气指数高达140.26，“该数据显示出北京CBD区域内企业的信心较强”，研究人员如此分析这个数字。 为保持强劲的金融发展势头，打造国际金融中心，2003年9月，朝阳区政府以1000万元作为启动资金帮助新入驻CBD的金融机构在购房、审批等方面提供一系列优惠、服务政策，例如对新入驻CBD的金融机构给予购、租房补贴，并对有贡献的金融机构和个人予以奖励；在朝阳区注册并在CBD区域内购置或租用办公用房的金融机构，按财政收入贡献可得到一次性补贴……新实施的“审批代办制”则为金融机构代办与政府部门相关的各项审批事项。同时，还将为在CBD区域内注册和纳税的金融机构所属高级职员及其家属的进京户口和子女人学、入托等方面的需求提供方便。目前，世界500强企业巴西石油公司已经享受到了落户CBD由政府提供代办的服务…… 在路上的北京CBD 北京CBD的建设事实上至少历经了10年时间。如今，人们正期待它发展成为中国未来的财富之都、高贵之都、时尚之都、文化之都和魅力之都。根据《北京CBD商业发展规划》(2002-2010)预测，CBD区域的消费人群约有50万，其中，年轻时尚的商务白领约25万到30万，CBD常驻财富阶层及涉外人士约各有5.5万，商务旅行人群约1.7万，文化休闲人群约1万-2万，观光人群在4万至8万左右。柯焕章说，新的北京城市总体规划中形成了一主两副的格局，其中CBD就是“一主”，是商务中心区；金融街和中关村为副。这样一个新格局的确立，有利于CBD因势利导，加大发展商务区的力度。在政府的宏观调控下，明确CBD的商务功能，使其在原规划的基础上，进一步开展具体项目的建设。 “对于目前CBD的情况，我是比较乐观的，它已经开始慢慢走上了稳步发展的态势，可以说已经形成了原规划基本的雏形。”说起北京CBD5年的发展，柯焕章用了三个字：“在路上。” -本报记者山旭 鸣谢CBD发展研究基地张杰先生的支持 CBD需要自信心 北京CBD产业发展过程中面临不少问题，需要加以认识和分析。 一是北京总体经济实力与国际城市相比还存在着差距。相比国外的国际性大城市，北京经济总量存在着较大的差距。从纽约、伦敦、东京、巴黎等4个国际性大城市的经济总量看，国内生产总值都超过了1000亿美元，最低的巴黎为2356亿美元，而纽约和东京则都超过了8000亿美元。我国经济实力最强的城市上海市的GDP也只有654亿美 元。北京CBD未来发展还要有强有力的经济实力作为支撑。 二是商务中心区内核心产业不强。虽然北京CBD服务业已显积聚状态，但还未形成强有力的核心产业和新的经济增长点，不足以支撑起CBD的产业布局。当前在CBD企业中涉及信息、咨询、金融、批发、零售等60多种行业，但在众多行业中缺少具有很强影响的企业集聚，核心产业不凸现。 三是国际金融产业缺少政策支持。建设国际金融区，重要的是吸引更多的国际金融机构、跨国公司总部和地区总部等国际要素在CBD区域进行交易，发挥其金融贸易活动的决策、组织、管理和协调功能，从而形成国际金融功能区体系中重要的网络结点。 展望未来，北京CBD产业在以下领域可能有较大发展。一是国际金融业，在CBD及周边地区集聚了数百家外资银行、证券、保险、投资等机构，国际金融业已成雏形。二是商务服务业，这主要包括会计、审计、咨询、评估、贸易、信息、研发服务、人力资源服务、管理咨询服务等商务服务业。三是文化传媒业，目前，北京CBD功能区内入驻的2521家企业和单位中，属于传媒文化产业类的企业和单位近千家，年总收入近190亿元。随着CBD功能区的扩大，会展经济、商务旅游将是不可忽视的产业力量。-本报记者山旭 交通规划主要内容 (一)为配合CBD的高密度发展，大力鼓励发展公共交通。必须最大限度地发挥公交的优势，引导小汽车及自行车模式向公交转移，使公交出行在高峰时段达到56%，基本控制小汽车的出行当量在周边路网的通行能力之内。 (二)北京商务中心区周边地区道路规划的重点是扩充商务中心区区域内部的集散系统，采用与此相配合的交通组织方案，力求做到各种交通方式的空间分流及行人与车辆的 分流。进出商务中心区的通道以区内道路——城市主次干道——城市快速路三个层次递接方式安排。规划提出增设一条南北向地铁线通过商务中心区核心区，使地铁承担约40%的公交出行。公共交通规划的重点是搞好衔接换乘的枢纽系统，布置公交专用道或优先通行系统。 (三)交通组织 建立内部单向机动车交通集散系统、内部独立的行人系统、自行车相对独立的网络，建立公交环行线与外部公交网的接驳，制定实施商务中心区出入口及出入通道的严格管制措施。 (四)停车设施规划 按照范围内不同使用性质的建筑量，测算停车泊位的需求量为63450个，并落实到每一个地块中。通过地下通道将各个地下车库连通。对车库的出入口也作了相应的布置安排，以利于地面交通组织。 (来源：北京CBD管委会官方网站) |
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