南宁市禁止因公出国搞变相公款旅游

　　南宁市出台有关规定明确，副处级以上领导干部两年内出访不能超过一次

　　因公出国

　　搞“变相公款旅游”、每次出国一走就是几个国家、领导干部热衷年年出访……今后，这种变味的因公出国行为在南宁市有望得到遏制。昨天，南宁市出台《南宁市因公出国（

境）团组管理的若干规定》（下称《规定》），对因公出国提出明确要求。

　　因公出国

　　不能搞“变相公款旅游”

　　针对老百姓痛恨的“变相公款旅游”现象，《规定》明确规定，各部门、各行业协会组织因公出国（境）团组出访必须有明确的公务目的和实质内容，人员结构要合理，人数要少而精，出访人员身份必须与出访任务相符。组团必须有明确的出访日程安排，内容必须与出访目的相符，不能安排旅游性质的活动。每次出访的国家原则上不超过两个，出访一个国家的时间一般控制在一周左右，出访两个国家一般控制在12天以内，出访南美等较远国家地区可根据需要适当延长在外停留时间。

　　出访如果涉及领土主权、人权、民族、宗教、安全、司法与法律合作、民主、国内选举，可能出现“两个中国”或“一中一台”等敏感问题的国际会议或前往战争、战乱和联合国决议实行制裁的国家或地区的，须经南宁市外事办公室请示上级外事主管部门同意后，方能组团。

　　副处级以上领导干部

　　出访有限制

　　“副处级以上领导干部（含副处级、不含企业领导人员），原则上两年内出访不能超过一次（不包括东盟国家和港澳地区）。”这是《规定》中特别强调的一点。

　　据介绍，对参加上级或区外组织的因公出国（境）团组的，组团单位必须是外交部所列的具有出国任务审批权限的部门。参加上级团组和区外团组的人员在向市外事办公室报批时，必须提交组团单位向参团单位所属的地方外事部门发的征求意见函，组团单位不能直接点名下达任务批件和任务通知书。出访费用必须符合有关规定，并附有费用明细表，参团的单位和人员不能先汇款参团再进行任务报批。

　　另外，《规定》明确，因公出国（境）团组回国后，应在15天内将出访报告及相关的音像材料交市外事办公室，报告团组及人员在国（境）外的情况，将所持因公出国（境）护照、通行证交回市外事办公室统一保管。同时，将所带回的资料和礼品（送给个人的价值人民币200元以下的礼品除外）交给所在单位或市外事办公室进行妥善保管和处理。

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　　《规定》出台背景

　　对于南宁市为何出台这一《规定》，记者采访了有关部门负责人。据介绍，近年来，我市有些单位或部门因公组团出访或安排人员出访时，没有遵照外交部、自治区和我市有关因公出国（境）管理规定，盲目参加上级或区外的有关团组或自行组团出访，有些出访毫无公务目的或无明确公务目的，造成资金和财产的严重浪费，助长了变相公款旅游的风气；一些团组成员自身法制观念淡薄和外事纪律意识不强，违反前往国的法律法规，损害了因公出国人员和国家的形象。

　　来源:

　　南宁晚报 选稿:见习编辑王香菊 作者:李爱金 张 明