国家重点贫困县干部吃喝不愁

　　国家扶贫开发工作重点县———江西省上犹县仍有近1.2万人没有解决温饱问题。但近十年来，江西上犹县部分党政机关干部借公务接待签单公款吃喝，并安排洗脚、美容、按摩等娱乐服务，有的部门领导甚至巧立名目签单购物家用。由于部门经费有限，签单款项拖欠多年未还，导致一些经营业主有债难收，一些下岗职工开办的饭店被迫关门歇业。当地群众对这股机关干部签单公款消费的歪风反应强烈。

　　干部吃喝玩一分钱不用带

　　上犹县下岗职工刘敬财夫妻俩1993年在县城开办刘庄大酒店，因一些党政机关及个人签单拖欠29万多元，资金周转困难，被迫于1998年关门歇业。七年来，刘敬财夫妻踏上漫漫的讨债路，至今县各党政职能部门仍拖欠他5万多元。仅刘敬财展示给记者的欠款签单就有上百张之多。刘敬财说还有大量欠款签单因起诉而留在了法院。在刘敬财铺摊开的欠款签单上，欠款单位涉及县委办、文化局、消防大队、精神文明办、农机局、卫生局、公安局、气象局等10多个部门；签单欠款的金额多则上万元，少则几百元，有的欠款时间长达十年之久。

　　日前记者在上犹暗访时发现，一些机关干部不仅吃喝签单，连按摩洗脚也都签单消费。当地一位不愿透露姓名的按摩店店主说，2000年以后，上犹县一些机关公务接待签单又瞄上了洗脚美容、异性按摩等行业。他坦承自己店子“做的主要是公家的生意”。

　　他说，在按摩店内的消费一般被冠以“招待费”、“餐费”等名目开具发票，签单的大多是党政机关的主要负责人、办公室负责人，有些领导的秘书、司机也受托签单。如今当地多个政府部门还欠自己3万多元。他妻子说：“有的干部潇洒得很，白天晚上吃喝玩，一分钱都不要带，拿支笔就能从这家签到那家。”

　　签单现象在上犹县城见怪不怪。一位经营服装的店主在记者问及买东西可否签单时，直言不讳地说：“签！不签哪有生意做？”他说，近来就经常有机关干部到他店里签单拿泳装。

　　公款签单消费假公济私

　　江西上犹县部分党政机关干部签单消费的名目花样百出。上犹县委办拖欠刘敬财餐费共计1.4万多元，记者查阅单据发现，一些消费并非正常公务接待。当时的县委办负责人在一些单据写着“招待某书记家属”、“帮某领导搬家招待某同志”、“某领导客人用晚餐”。

　　一些部门负责人还签单为上级领导和自己购物。县委办拖欠刘敬财的一张单据注明“县领导春节年货”，而这张单据是以“餐费”的名义记账；县交通局拖欠刘敬财餐费372元，其中有单据注明“交通局某局长啤酒40瓶”，据刘敬财介绍，这些拿走的酒以餐费名义在饭店记账。他说：这些都是“小儿科”，每到逢年过节，一些单位的领导用小三轮车从自己店里拉酒拉烟，签单时都记为“餐费”。

　　当地的一些个体户对干部签单消费不堪其累。刘敬财说：“为讨债这些年我没少求爷爷、告奶奶，可有的就是讨不到。想当初，我们夫妻下岗，为了生计开个店，没日没夜地干，赚的钱都变成了一堆白条！”一位按摩店店主说：“一些单位的签单不跑上十来回根本要不到！”

　　一位经营土特产的下岗工人告诉记者，三年前县政府下属的宾馆因为接待需要，从自己店里签单拉走了四五万元的土特产，这笔债至今没有收回。这位下岗工人无奈地说：“为了少亏点，我们有客人就安排到宾馆吃饭抵债，可是像我们这样小本小利经营的，吃着那大餐心都疼啊！”

　　签单账款难收，一些个体经营业主为经营被迫举债。刘敬财说，多年来，自己的店每月都要支付银行贷款利息上千元，1998年实在撑不下去，不得不关门。一位不愿透露姓名的按摩店店主说，因为账收不回来，一到店里给员工发工资的时候，自己不得不到处去筹钱。

　　“再这么下去，贫困县何时脱贫？”

　　记者采访时，一些单位对既往所欠的吃喝账闪烁其辞。上犹县文化局至今拖欠刘敬财3000多元餐费，但该局副局长黄郁英称“单位没有拖欠一笔吃喝款”。在记者的提醒下，她才说“是有这么回事，但那是前几任局长的事。”当记者问及何时还欠时，文化局局长李伏学则说，债主从没找过我们，自己毫不知情。而据刘敬财说，他每年去文化局讨债都无果而终。

　　为讨回自己的血汗钱，一些经营业主拿起了法律武器，但判决胜诉后却执行困难。至今刘敬财的讨债官司花了近万元诉讼费，但还有五宗或判决胜诉、或经法院调解的案件没有着落。一些自愿签订还款协议的单位，还款的承诺也只是停留在纸面上。上犹县气象局是在刘敬财酒店进行签单消费的部门之一。2003年3月份，上犹县气象局与刘敬财达成欠款偿还协议，在2004年春节前，分七批偿清所欠的3万多元。但最后还款期限已过去一年多，气象局还拖欠刘敬财1万多元“吃喝账”。县气象局局长曹福坤接受记者采访时坦承，签单消费影响不好，而单位欠债不还主要是部门经费不足。

　　据江西省扶贫开发部门资料显示，上犹全县28.1万人口中，农业人口占24万人；2004年，全省农民人均年纯收入为2953元，而上犹县农民仅1503元，全县还有近1.2万人尚未脱贫，人均纯收入不足668元。当地扶贫工作任重道远。

　　当地一些群众对机关干部签单消费的现象意见较大，他们纷纷担忧：“一些干部再这么吃下去、玩下去，贫困县何时才能脱贫？”

　　上犹县政府主要负责人接受记者采访时说，当地一些政府机关签单欠债消费的现象确实存在，但县委、县政府对此一直高度重视。他表示，近期以正在进行的基层党员先进性教育活动为契机，在全县范围内对各个部门公务接待中存在的问题进行认真摸底清查，并拟通过公布举报电话、建立健全规章制度等措施，从根本上彻底治理。但当地一些经营业主对此仍心存隐忧。他们说，多年来，中央三令五申要规范公务接待，上犹县为此也开展过多次整治，但每次整顿过后又屡屡反弹，何况有的旧账拖欠多年，如果“新官不理旧账”，整顿恐怕又是不了了之。(生活报)