教育部门要给“小饭桌”定规矩

　　《小饭桌监管缺失到何时》一文刊登后，引起广大家长的强烈共鸣，他们纷纷打来电话希望有关政府部门能够尽快负起责来，让学生健康得到保障。为此，记者专门走访了卫生、工商、教育等三部门，据悉，西安市教育局正在酝酿《中小学生校外托管机构管理暂行办法》。

　　新闻直击

　　现状家庭小饭桌数量惊人

　　随着现代人生活节奏的加快及择校生的增多，我市的小饭桌数量逐年快速增长。记者近日走访了西工大附小、高新小学、五味什字小学等几所学校，发现每家学校附近均存在着大量无任何手续的小饭桌，尤其是名校附近小饭桌可达几十家之多。目前我市共有2600多所中小学校，在校生135万，若1／20的学生在小饭桌就餐，就有6.75万人；每个小饭桌有10名学生计算，就有1.35万个小饭桌；每人每月平均收费200元，全市小饭桌营业额就是每月1350万元，数量是比较惊人的。

　　新闻调查

　　声音1

　　卫生：单独执法有难度

　　“小饭桌诞生有十余年了，但卫生状况为什么一直无人监管？”市卫生监督所学校卫生科的一位女士不耐烦地表示：“小饭桌的事，市上不管，你问区上去。”

　　雁塔区卫生监督所米科长则解释说，小饭桌属“非公众消费企业”，所以未进行执法，而“非公众消费企业”就是指不对公众营业、没有赢利行为的企业。

　　同时他也承认，现在的小饭桌的确有赢利行为，他们对小饭桌也曾做过调研与检查，不过单独的卫生执法具有一定难度，小饭桌大多开在居民家中，有的人拒不开门，他们也无可奈何，根据他们掌握的情况，雁塔区内部分从业者已经办理了健康证，但办理卫生证目前看来条件尚不具备。

　　声音2

　　工商：缺乏政策依据

　　市工商局郭处长表示，小饭桌是顺应社会需要而产生的新生事物，所以国家尚没有相应的政策规定，小饭桌到底该不该办理营业执照，他们也拿不准。执法机构要依法办事，任何执法都要有政策、文件、法规等依据，没有依据工商部门就不好介入。但他同时表示，小饭桌监管是个新问题，值得工商部门研究与探讨。

　　声音3

　　教育：《管理办法》正在酝酿

　　记者从市教育局了解到，教育部门对学生就餐与托管一直十分重视，目前我市部分中小学校已开设了托管班，这些校内托管都具有经过审批的收费标准，卫生符合要求，受到家长欢迎。

　　同时为规范小饭桌经营行为，他们从今年7月起开始拟定一个《中小学生校外托管机构管理暂行办法》，在征求学校和专家意见后，目前已进入讨论阶段，定稿后就会上交市政府正式出台。

　　暂行办法涉及校外托管的审批程序、监督管理两大部分，并鼓励校外团体开设托管班，有了“规矩”，小饭桌就会在监管下健康发展。

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　　外地小饭桌管理好办法

　　昆明市2005年1月实施了《昆明市学生“小饭桌”卫生管理暂行规定》，规定经营者取得卫生许可证，从业人员必须经过体检和知识培训，并经过“昆明市学生营养与健康促进会”的营养知识培训合格后方可上岗。小饭桌厨房面积不得少于8平方米，每名学生用地最低不得少于2平方米，不能与家庭混用，有独立的就餐、休息、学习和食品加工（厨房）功能区。

　　银川市去年年底出台了《银川市家庭学生“小饭桌”基本卫生要求》，要求卫生间需设有蹲便器，必须天天进行消毒。入伙的学生必须经健康体检合格，并登记造册。要有专人定点采购食品，并做采购记录，不得订购、制售冷荤凉菜食品。学生自备餐具，每天对餐具要有消毒记录，毛巾有标识不得混用。

　　本组稿件采写记者李秋玲陈黎