香港《大公报》最近 发布的一条消息称，“十一五”期间，我国将启动行政区划改革，建立省县两级地方政府体制即取消地级市，并实行城乡分治。一时引起各方关注。
这一说法是否准确？我国的行政区划将如何调整？记者为此采访了权威专家及国家有关部门。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇对记者说：在“十一五规划”中并没有改变现有五级行政管理体制，只是“有条件的省进行省直管县试点”。
国家行政学院经济学教研部教授张占斌表示：从2002年起，浙江、广东、河南、辽宁、湖北等一些地方已经出现了在财政上省直管县的试点，浙江甚至已经在一些社会管理事务上进行省直管县的试点，中央只是因势利导，但是不搞一刀切，做硬性规定，随着经济和社会管理职能上省直管县，势必会最终实现省全面直管县，这是一个趋势，但是短期内成为现实难度很大。
张占斌表示：在市管县的体制下，市级机构多是起上传下达作用；多了一个环节，不利于政令的畅通。在地级市这一级，形式主义、文牍主义已经到了相当泛滥的地步，而在目前财政转移支付和分税制的情况下，地级市成了抽水机，为了中心城市的发展，往往截留所辖县的资金，一些大项目也安排在市区，从而城乡差距越来越大。现在地级管理层级行政成本过大，学术界对此诟病较多，以一个中等地级市的市级为例，一般地厅级干部20人，县处级干部200人，科级干部1000人，财政供养的公务员和事业单位人员一般在1万人以上，每年光工资就要财政支出2亿左右，再加上后勤、办公经费等，一年一个市本级的财政支出要在5亿左右，而全国共有260多个地级市，匡算下来，每年全国单地级市本级的财政支出就要在1300亿以上。据《南方周末》报道（生活报)
