非公经济代表人士思想政治工作的新目标

　　构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面全局出发提出的重要战略目标。构建社会主义和谐社会的主要目的是充分调动一切积极因素，妥善协调经济社会结构变动过程中的利益关系，正确处理各方面的社会矛盾，为发展和改革创造一个长期稳定的社会环境。在非公有制经济成为社会主义市场经济重要组成部分的现阶段，做好非公有制经济代表人士的思想政治工作是新时期统战工作的重要任务，必须重视加强这方面的工作。

　　一、新社会阶层的出现，为统一战线增添了新的内容和新的工作领域

　　改革开放以来，随着非公有制经济的快速发展，我国非公有制经济从无到有，从小到大，由弱变强，得到了快速发展，一个新的社会阶层逐步形成。到2004年底，山西省非公经济已占全省GDP的42%左右，在非公经济就业的人员已占全省劳动就业的40%左右；非公经济中个体私营业主和投资者及高层管理人员约70多万人，目前，全省在人大、政协和工商联组织中担任职务的非公经济代表人士就有8000多人。

　　在山西，非公经济人士大多参加企业的主要经营管理乃至技术性工作，兼有资产所有者和经营管理者的双重身份，因此，他们既属劳动者一族，又与普通的劳动者有比较大的区别。从这支队伍的现状来看，除了规模不断壮大外，他们的年龄结构、知识结构、政治身份和价值取向、政治态度都在不断进步。但是，由于这支队伍成员身份的特殊性、素质的差异性、理解党和国家方针政策的局限性、价值观的不同取向性，使之成为容易产生社会矛盾甚至不稳定因素的重点领域。因此，需要加强引导教育，使之沿着健康的道路成长。

　　二、构建社会主义和谐社会，对非公有制经济代表人士思想政治工作提出了新的目标要求

　　用科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，引导教育非公经济人士把自身企业的发展与国家和全社会的发展结合起来，实现企业与社会相和谐；把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，做到义利兼顾；把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，为实现公平正义积极贡献力量。

　　1.教育引导非公有制经济人士贯彻落实科学发展观，实现自身企业与国家和社会相协调

　　山西省非公有制经济虽然已经具有相当规模和实力，但从总体上看，仍然存在着明显的缺陷和不足：一是经营规模偏小，产业结构趋同，产品档次较低；二是管理低水平，相当数量还是家族式管理体制；三是技术装备普遍落后，职工文化水平低，专业技术人员比较缺乏；四是在生态环境、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面问题比较突出；五是企业和企业家的健康成长面临许多挑战。面对这些问题，需要教育和引导非公经济人士在企业发展中贯彻落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，正确认识和理解国家宏观调控政策，把自身企业科学地融入国家和社会的发展整体中来，实现企业发展与国家发展的和谐。要教育引导他们把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，把企业利益与国家的利益、社会的利益、员工的利益统筹好，实现企业与社会的和谐。

　　2.引导教育非公有制经济人士，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，为实现公平正义、诚信友爱做贡献

　　在和谐社会建设中，处理人与人的关系必须坚持公平正义的原则，注重社会公平，体现社会关爱。在正确认识和处理效率与公正关系的同时，要教育和引导非公经济人士更多的注重社会公平，以正义之心善待弱势群体，秉承先富帮后富，实现共同富裕的发展理念，致富思源，回报社会。在回报社会方面，要到贫困地区投资办厂，开发资源，吸纳就业，带动脱贫；在公益事业方面，要积极捐助社会公益事业，扶残济困，乐善好施；在企业内部，要关爱员工，构建企业内部的和谐关系。

　　3.引导教育非公有制经济人士争当优秀企业家，为构建和谐社会培养合格建设者，促进非公经济代表人士健康成长

　　非公有制企业能否与社会和谐发展，非公经济人士是关键。“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”是党和政府对非公经济人士的总体要求，爱国是前提，敬业是基础，诚信是检验企业家品质的试金石；守法是企业家必须恪守的原则；贡献是企业家的社会责任。以上这些方面做好了，就可以称为优秀企业家、合格的中国特色社会主义事业建设者，非公经济人士的健康成长也就体现在这里，非公企业与社会和谐的基础就有了前提保障。

　　三、形成思想政治工作合力，促进非公经济代表人士思想政治工作与社会主义和谐社会建设相适应

　　在各级统战部的组织协调下，加强和改进非公经济代表人士思想政治工作。把做人的工作与做企业的工作结合起来，做到思想政治工作亲情化、社会化，在服务工作中建立和谐友好的关系，在和谐友好关系中促进思想政治工作。

　　加强工商联工作，使之履行好做非公经济代表人士思想政治工作的职能。今年2月，国务院出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中再次明确指出“要充分发挥各级工商联在政府管理非公有制企业方面的助手作用”。这也是第一次把新时期工商联的地位和作用写进国务院文件。各级党委和政府应该重视加强工商联工作，落实职能，明确任务，支持工商联机关建设，使工商联应有的作用得到更好发挥。

　　党政群各司其职是形成非公经济代表人士思想政治工作合力的有效实现方式。党委重视是前提，政府落实职能是保证，工商联要积极主动工作，争取党委和政府部门特别是统战部的支持，以有为的工作，赢得支持和依赖，以有位的条件，为完成促进非公经济健康发展和非公经济代表人士健康成长的“两大任务”，为社会主义和谐社会建设做出更大的贡献。来源：《人民政协报》郎宝山