中国工会开始将农村进城务工者纳入维权范畴

　　新华网杭州9月16日电(记者朱立毅　孙金霞　傅丕毅) “以前只要老板不发工资，我就会找几个老乡去吓他。”浙江省东阳籍农民工朱洪林说。

　　去年，朱被建筑公司拖欠了3万多元工资，他和几名老乡屡次向老板催讨未果。然而，通过浙江省义乌市总工会维权中心的干预，朱洪林顺利拿到了本属于他自己的工资。

　　中华全国总工会研究室主任李滨生说：“一些农民工在自身权益受到侵害时，往往会采取非法的手段维权，中国工会组织把农民工纳入保护范围非常非常必要。”

　　在户籍人口仅为68万的浙江义乌，外来务工者超过了74万，由于劳动关系错综复杂，当地每年的劳资纠纷多达万余起，其中大约30%得不到及时解决，甚至由此引发了一些暴力事件。

　　不久前发生在中国西北部省份宁夏的一起案件震惊了全国。农民工王斌余因为父亲的腿被砸断急需用钱，多次向老板讨要工钱未果并受到侮辱。在极度绝望和愤怒之下，他杀死4人，重伤1人。最近，王斌余被法院一审判处死刑。

　　中共中央党校经济研究中心副主任周天勇说。“农民工是城市中的弱势群体，当他们遭到不公正待遇时，非常需要有一个组织为他们说话，这样他们就不会走到极端的境地。”

　　去年，全国人大常委会副委员长顾秀莲在一次调研之后表示，全国进城农民工已达1亿多人，其中大部分游离于工会组织之外。

　　上海市总工会主席陈豪说：“工会应改变传统做法，不能再以短期的政策应对出现的问题。

　　在中国，传统意义上的工会更多的是国有企业职工的组织。不过，2001年，修订后的《中华人民共和国工会法》明确规定，在企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利。据此，进城务工者也同样拥有这项权利。

　　2003年9月，在中国工会第十四次全国代表大会上，进城务工人员第一次鲜明地被定位为“工人阶级的新成员”。此后，中华全国总工会希望各地组织进城务工者加入工会。

　　在中国的经济中心上海，已经有约30%的外来务工者加入了工会组织。上海市要求农民工最为集中的建筑行业必须建立工会组织，并以此作为其参加项目招投标的必要条件。

　　在义乌，当地总工会联合劳动、司法和民政等部门，组建了一套社会化维权的机制。“现在老乡们都说，工会帮我们讨要工钱更方便、更安全。”朱洪林说。

　　中国工会组织将外来务工者纳入维权范围的意义重大。由于农村富余劳动力的大量增加，农民向非农产业和城市转移已成为

　　中国社会科学院政治学研究所副所长房宁说：“一个弱势群体得到保障、不受歧视的社会，才是一个稳定、协调发展的社会。”