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国家计生委:中国人口发展面临4大制度性障碍


http://www.sina.com.cn 2005年09月16日17:36 新华网

  新华网青岛9月16日电(记者王娅妮 樊曦) 中国国家人口计生委主任张维庆在此间召开的“全国人口和计划生育新机制工作会议”上指出,中国目前的低生育水平并不稳定,人口发展面临四大制度性障碍,需要坚持现行生育政策,统筹解决人口问题。

  张维庆说,目前中国人口发展面临着稳定低生育水平的激励与约束机制不健全、人力资本培育与配置机制不健全、与人口转变相适应的社会保障与流动机制不健全、人口发展
宏观调控与公共管理机制不健全等四大制度性障碍。

  据统计,2004年,中国人口自然增长率为5.87‰,比2000年下降了1.71个千分点,妇女总和生育率保持在1.8左右,已经进入世界低生育水平国家行列。但张维庆表示:“低生育水平并不稳定。”

  他指出,一方面中国社会生产力水平仍然比较低,社会保障体系不健全,群众的生育意愿与国家的生育政策之间仍然存在不小的差距;另一方面,相当一部分人对稳定低生育水平的长期性、艰巨性和复杂性认识不足。

  21世纪上半叶,中国将先后迎来就业人口高峰、老龄人口高峰和人口总量高峰,流动与迁移人口规模日益庞大,这些都将进一步加剧经济社会发展与资源环境之间的矛盾。


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