专家："执法有瑕疵"无从谈起 告知服务正在完善

　　【龙虎网讯】“执法有瑕疵”无从谈起

　　昨天，原南京大学法学院教授、著名民法专家周元伯接受了记者的采访，就这一事件发表了一点自己的看法。

　　周元伯教授认为，所谓执法，必须有法律法规所依，在法律法规的允许范围之内，

必须要做到执法必严，按法规办事。8月1日实施的这项告知便民措施，并没有把闯红灯这一违法行为列在必须告知的范围之内，因为闯红灯这一违法行为，驾驶员是明知的，不需要交警部门的善意提醒。但交管部门还是想尽办法去寻找车主，这一行为是义务之外的行为，也可说是可做可不做的行为，所以，若指责交管局在这一事件的执法上存在瑕疵是立不住脚的。

　　不过，周元伯教授认为，执法告知制度留给它一个完善的过程是应该的，可以在实施过程中予以解决。

　　恶意违法行为应依法严处

　　南京财经大学一位法学专家告诉记者，闯红灯的行为是一种严重违法行为，极易造成严重交通事故，引发严重后果。“驾驶员如果连续多次闯红灯却不去接受处理，除特殊情况之外，我们有理由推定此人就是故意所为１这位专家表示，从江苏警方出台的便民举措内容来看，警方的意图应该是对于那些善意（或者是无意识的）的违法行为进行提醒告知，通过此种方式杜绝此类行为继续发生或者恶化。“故意的意思就是明知道不对却还去做，他并非不知道！对于故意行为，善意的告知作用不大１这位专家表示，增加执法成本的目的是为了减少违法行为的发生，但如果达不到这种效果，增加执法成本根本没有必要。因此，这位专家表示，警方的告知服务应该是不适用于恶性行为的。

　　那么对于恶意违法的行为该怎样办？这位专家表示，有关职能部门应该严格按照法律有关规定对其进行处理。

　　告知服务正在逐步完善中

　　“此次江苏警方出台的服务举措前面有个定语：便民！既然是便民，那肯定有个根据实际情况修正完善的过程１警方有关人士接受采访时表示，江苏警方在全国率先提出系列便民举措，应该是顶着很大压力的，“自己给自己施压是一个方面，关键是提出了‘做好事’的口号就意味着必须要接受群众的各种考验１这位人士表示，便民举措出台前尽管经过了众多专家的反复研究，但毕竟这些举措还是要跟群众打交道，在实际过程中，可能会出现一些意想不到的情况。比如南京的这个违章111次没有接受处罚的事情，从目前的举措内容上看，似乎不属于警方应该告知的范围，但是从实际情况来看，作为该车车主，本意上并没有闯红灯的故意，实际上闯红灯的行为都是其驾驶员所为，而其聘用的驾驶员目前均难以取得联系；而该车又没有到审验期，交管部门无法通过审验这一关提醒车主违章行为，而无意识的车主也不可能实时查询自己的违章情况。那么在这种情况下，作为便民举措的告知服务制度，是不是也应该将此种行为列入执法告知范围呢？对此，这位人士表示，其实作为一项新生的服务制度，也应该有一个根据实际情况逐渐完善的过程。