[中国] 中国大陆人口目标：2010年不超13.7亿

　　据新华社青岛电 国家人口计生委主任张维庆昨日在“全国人口和计划生育新机制工作会议”上表示，力争2010年在全国大多数地区基本建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，实现2010年我国大陆总人口控制在13.7亿以内的目标。

　　奖励扶助制度范围扩大

　　我国自20世纪70年代全面推行计划生育以来，控制了人口过快增长。开展的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部地区“少生快富”扶贫工程试点工作，在2004年使50万家庭、180万群众受益。

　　2005年农村部分计划生育家庭奖励扶助制度将在全国23个省（区、市）以及山东省的22个市（县、区）和西藏自治区12个县全面推开，加上北京、上海、天津、江苏、广东等自行试点的省市，这项制度已经惠及绝大多数符合政策条件的计划生育家庭。

　　现行生育政策需要坚持

　　张维庆指出，中国目前的低生育水平并不稳定，人口发展面临四大制度性障碍，需要坚持现行生育政策，统筹解决人口问题。

　　据统计，2004年，中国人口自然增长率为5.87‰，比2000年下降了1.71个千分点，妇女总和生育率保持在1.8左右，已经进入世界低生育水平国家行列。但张维庆表示：“低生育水平并不稳定。”

　　21世纪上半叶，中国将先后迎来就业人口高峰、老龄人口高峰和人口总量高峰，流动与迁移人口规模日益庞大，这些都将进一步加剧经济社会发展与资源环境之间的矛盾。

　　张维庆说，目前中国人口发展面临着稳定低生育水平的激励与约束机制不健全、人力资本培育与配置机制不健全、与人口转变相适应的社会保障与流动机制不健全、人口发展宏观调控与公共管理机制不健全等四大制度性障碍。

　　2010年老年人达1.74亿另据《人民日报》报道，十一五”期间，我国60岁及以上老年人口将从2005年的1.47亿增加到2010年的1.74亿。