孤残儿童寄养变 “圈养”

　　党新生、党亚秀、党小菲和党阳春是4个来自儿童福利院的孤残儿，他们被寄养在陕西省安康市枣园村四组村民王秀莲家。然而，人们看到4个孩子居然是被“圈养”着，惟有通过一个铁栅栏门与外界联系，生活情况堪忧。

　　寄养儿童

　　“俺在临街的房子上开了个铁栅栏，可以吸收空气和光线，也能让娃们看到外面是啥样子。”

　　9月16日，记者来到王秀莲家，亲眼目睹了孩子恶劣的生存环境：他们的生活场地是相连的两个狭长房间，前间铁栅栏门与后房木门分别与街道和后院菜地相连。木门后面的污水池散发出臭味，王秀莲解释说池子原来是用来泡蒜，发大水时积了水才变成今天这个样子。阴暗潮湿的房间虽然经过清理，但仍很脏乱。“他们都是大小便随地拉，给他们把屎把尿，忙不过来，所以弄得到处脏臭！”王秀莲说。

　　孩子们就是在这样的环境下生活着，其中一个孩子竟长达4年。他们每天大部分时间都在紧锁的铁栅栏门里度过。炎热季节，阴暗潮湿的生活环境无法长期保持洁净，党新生发病，被市福利院送到医院花2000元治疗才稳定了病情，党阳春足部溃烂加剧，只好不停地打消炎针。

　　王秀莲表示，把孩子锁在铁栅栏内是迫不得已。由于这几名孩子有病，除了其中一名身体较好外，剩下的3名孩子都不敢让他们出去，怕他们在外面发病。“俺在临街的房子上开了个铁栅栏，可以吸收空气和光线，也能让娃们看到外面是啥样子。”

　　寄养家庭

　　“我们把孩子的生活费给老乡，但没有办法要求他们必须要怎么做，出现问题也难以定量解决。”

　　王秀莲曾经是儿童福利院的保育员，退休后寄养了几个孩子。经她介绍，安康市汉滨区福利院还有10多个孩子寄养在其他人家。“一个孩子福利院每月给150元钱。”

　　民政部2003年制定的《家庭寄养管理暂行办法》规定，安置在一个家庭的寄养儿童不得超过3名，而需长期依靠技术性照料的重残儿童不宜安排家庭寄养；安排被寄养儿童接受学龄前教育和义务教育；为残障儿童提供矫治、肢体功能康复训练和弱智教育方面的服务；人均居住面积不低于当地人均居住面积。有稳定的经济收入，家庭成员人均收入水平在当地人均收入中处于中等水平以上。

　　这些孩子被寄养时，儿童福利院和寄养户也按着上述标准签过协议，但并不能解决寄养户出现的问题。福利院的负责人认为，寄养家庭环境具体量化标准的缺失使得各方对责任的认定十分模糊：“我们把孩子的生活费给老乡，但没有办法要求他们必须要怎么做，出现问题也难以定量解决。”

　　据了解，安康的市、区儿童福利院都设在乡镇，分别有孤残儿26名和47名，职工分别是16人和7人。市儿童福利院自己种菜、养猪补贴开支，最近接回两个被寄养在外的癫痫病孤儿；区儿童福利院今年才盖起一排略为整洁的平房供孩子生活，至今仍有近30名儿童在外寄养。

　　两家儿童福利院都认为自己把孩子寄养出去的初衷是好的，“可以让他们感受家庭的温暖，同时避免福利院其他孩子受到传染和伤害。”

　　福利院

　　“我们总不能把送进来的孩子再推出去，儿童福利院条件有限，有的孩子只能寄养在老乡家。”

　　此事经当地媒体报道后，引起很大反响。记者者了解到，目前，党新生和党亚秀已被安康市福利院接回，汉滨区福利院将党小菲接回后，接着打算把党阳春送进医院。“我们总不能把送进来的孩子再推出去，儿童福利院条件有限，有的孩子只能寄养在老乡家。”安康市、区两家儿童福利院的负责人对此表示无奈。

　　在村诊所门口，记者看到了正在打吊针的党阳春。她的背部和脚底先天长有大包，今年参加“明天计划”手术不成功，恢复差，脚底发炎严重。伤口散发的恶臭引来了一群苍蝇蚊子，她用手不停地驱赶着。“疼不疼啊？”对记者的问话，党阳春咬一口菜夹馍，表情很自然地回答：“疼啊！一年到头就这样子。”党阳春一年前在火车站被父母遗弃，福利院收养了她，继而送到王秀莲家寄养。“想不想回福利院？”记者问道。她的回答出人意料：“不想，因为不好玩。”

　　汉滨区儿童福利院的工作人员告诉记者，他们也了解到寄养户家庭情况不好，也想过把他们接回来，但因为没有房间和看护人员不够，事情才一拖再拖。

　　较之市儿童福利院，汉滨区儿童福利院条件更差，十几亩的园区只有一个老式铁架滑梯，工人正往新盖好的宿舍里搬折叠床，孩子们在空荡的门厅或坐或溜达着。

　　汉滨区财政赤字1．4亿元，区儿童福利院还养着几个“大孩子”，因为没有大龄孤儿去留的规定，他们至今还留在区儿童福利院。民政局先后在梁晓芳、党阳春等重症儿童身上花了近20万元用于治疗，梁晓芳最终在医院不治身亡，累累负债中，区民政局动用了救灾救急金偿还欠医院的医疗费。“党阳春和她是一样的病，送到医院不知道将来会怎么样。”区民政局局长汪泽礼叹着气，“现在的条件糟糕，我们只有分批把寄养出去的孩子接回来。”

　　两家儿童福利院认为目前情况主要是保证孩子生存、生活的权利，因为福利院里没有残障儿童康复和教育的条件，还不如把他们寄养在老乡家里。“我们平时都和孩子们一起吃饭，过节过年都陪着他们，周末还把孩子接回家。”该市福利院院长王洲说。

　　对于孩子们被“圈养”的情况，王洲表示并不知情。他对记者表示，媒体报道后，他十分痛心，觉得对不起这些孩子。他说，福利院也发现王秀莲家中的寄养条件较差，已经开始着手寻找更适合孩子生活的家庭。但由于其中一名孩子前不久突然生了重病，因此耽搁了几天，让孩子吃了苦。

　　均据中国青年报

　　恶劣的环境

　　孩子们的生活场地是相连的两个狭长房间，前间铁栅栏门与后房木门分别与街道和后院菜地相连。木门后面的污水池散发出臭味。阴暗潮湿的房间虽然经过清理，但仍很脏乱。孩子们的大小便都是随地拉。

　　可怜的孩子

　　党阳春的背部和脚底先天长有大包，脚底发炎严重。伤口散发的恶臭引来了一群苍蝇蚊子，她用手不停地驱赶着。“疼不疼啊？”对记者的问话，党阳春表情很自然地回答：“疼啊！一年到头就这样子。”

　　即时点评

　　别剥夺孤残儿童的发展权

　　这是一幅令人心惊的场景：福利院寄养在陕西安康一村民家中的孤残儿童被锁在铁栅栏门里，像动物一样“圈养”起来。他们本应该像其他孩子一样，处于天真烂漫的年代，无忧无虑地玩耍、嬉闹。

　　长久以来，孤残儿童主要由国家和集体举办的社会福利事业单位集中监护养育，直至他们长大成人，对监护养育的痴呆和重残孤儿实行终身供养。这种供养方式有很多弊端；因为儿童是一个人性化的个体，有着许多情感需要，由于儿童福利机构的封闭性以及照料的狭隘性，造成了儿童在个性与社会性培养方面的不足，使儿童在家庭伦理、亲情方面存在欠缺，产生了福利机构的儿童难以融入社会的问题。

　　近年来，民政部门已经认识到这一问题，对孤残儿童的收养方式进行了改进，积极推进家庭寄养等方式。现在，家庭寄养已经成为许多地方抚养、安置孤残儿童的主要做法。从福利院回归家庭，孩子的成长环境会更加自然，这的确是一种进步。为此，我们曾经有很多期待，认为这些孩子终于可以脱离封闭式教育的模式，开始注重个性化教育了。然而，现实让我们增添了许多忧虑：孩子们并未享受到“家”的温馨。

　　早在上世纪90年代，就有学者提出“正常化”的概念，突破传统照料观念的束缚，遵从儿童身心发展规律，使他们能融入社区、融入社会。“简单地活着”，并非是我们对一个孩子的终极期待，他们不仅具有生存权，还应具有发展权，即便是残疾儿童。联合国《儿童权利公约》第27条第1款规定，缔约国确认每个儿童均有权享有足以促进其生理、心理、精神、道德和社会发展的生活水平。然而，我国一些地方对儿童的发展权利没有引起足够重视，从安康圈养儿童事件，联系到近来发生的“南通弱智少女子宫被切除”事件，都是剥夺了儿童应当享有的发展权利。

　　儿童是人类的未来和希望。别剥夺福利院孤残儿童的发展权！（来源：成都日报）