县区国库管理制度改革开始推进

　　本报讯近日从全市县区财政国库管理制度改革工作会议上传出消息，按照国务院和财政部全面推行财政国库管理制度改革的要求，各市（县）从2006年1月起将全面推行国库集中支付改革。

　　县级实施财政国库集中支付制度改革的要求是：对经济比较发达、资金规模比较大或尚未实行会计集中核算的县，一步到位走规范化改革道路，实行财政国库集中支付制度；对

已经实施会计集中核算的县，可以在保留现有的模式下，融入国库集中支付改革的基本内容，将两者结合起来；对已经建立会计集中核算机构，但还没有实施运转的县，应直接向财政国库集中支付转轨。

　　据了解，这次县级改革将按照“三不变”的原则进行。一是不改变预算单位的预算执行主体地位。我国预算法规定，在预算经过人大批准之后，何时组织项目实施、何时提出用款计划、何时提出支付申请等，由预算单位自主决定，不能改变各预算单位的执行主体。

　　二是不改变预算单位的资金使用权。预算资金在拨付过程中，在支出符合预算和用款计划的前提下，什么时候用钱，财政国库都要予以保证，不能影响单位的资金使用。

　　三是不改变预算单位的财务管理权和会计核算权。改革之后要进一步加强、提高预算单位的财务计划管理意识和财务管理水平。单位财务部门应认真编制用款计划，合理安排资金的使用进度，做好资金支付、各种账务处理、预算编制和年终决算工作。

　　（长风）