泗洪：为困难群体织就三张援助网

　　让残疾人有工打，让特困家庭的孩子有学上，让打不起官司的人获得法律援助，让生病的农民看得起病……这一系列的社会保障在经济发达地区也许不算什么负担，但在发展中地区，要做好这些谈何容易！记者在泗洪县采访时，看到、听到了一系列保障困难群体的做法，不仅给当地的困难群体带来了实实在在的福音，也为建设和谐社会奠定了坚实的基础。

　　以下，便是记者的所见所闻——让残疾人有工打

　　残疾人就业难的现象比较普遍。不能就业，意味着残疾人比一般人的生活将更加艰难。在泗洪，为残疾人联系就业成为县残联“不是正业的正业”。

　　泗洪县瑶沟乡的陈小桥今年31岁，从小患小儿麻痹症，家里欠满了债，他长期靠捡拾垃圾为生。虽然他有劳动能力，但他一个在常州当老板的亲戚并不愿意收留他打工。是县残联积极为陈小桥联系，陈小桥才如愿以偿来到南京白象食品有限公司工作。现在，陈小桥每月能挣到1000多元工资，生活完全没了后顾之忧。界集镇的许春夫妻都是聋哑人，生活非常困难，也是残联的同志替他们联系了南京的企业。现在，许春夫妇都在南京上班，每年能节余1万多元。青阳镇有10多名残疾人，也是残联的同志帮他们在外地找到合适的工作。到目前为止，残联已为600多位残疾人找到了合适的工作岗位，从根本上解决了他们的后顾之忧。

　　为了解决残疾人看病难问题，县残联组织县内的医院竞标，谁的医疗费用最低廉，就作为残疾人就医的定点医院，最后有一家医院中标，医疗价格比别的医院少了20%。

　　让特困家庭子女有学上

　　泗洪共有16万多名在校中小学生，根据该县教育局调查，共有6277名学生因家庭经济困难面临辍学。为了确保不让一个孩子辍学，今年2月27日，县里专门成立了失学救助中心，筹集了失学救助基金，至今已为17191名家庭经济困难的孩子建立电子档案。除了时时“跟踪”这些孩子是否辍学以外，救助中心为这些孩子提供了实实在在的帮助：给予学杂费减免，每年的总数达280多万元，占全县中小学杂费的11.8%%。该县有关部门还出台政策：只要是身有残疾的孩子，或出生于残疾家庭的子女上学，学杂费用全部免交；在各学校设立“春雨班”，全县共有800多名学生进入“春雨班”，进入“春雨班”的学生，不仅学杂费全部免交，而且每月还给予一定的补助。“社会各界对困难家庭的孩子充满了爱心。”泗洪县教育局负责人告诉记者，“为了救助这些面临失学的孩子，各界纷纷捐款，可以说，政府把这些困难家庭的孩子上学问题都包下来了，对于一个发展中地区，这样的做法真可以称为殚精竭虑了！”

　　给困难者法律援助

　　遇到纠纷而打不起官司也是困难群体经常遇到的问题。泗洪县为此设立了法律援助中心。初始阶段，泗洪的做法与别地一样，让律师事务所、乡镇法律工作站每年义务承担部分法律援助工作，每年的法律援助有30多起。但由于义务的，存在一个弊端：法律援助的质量不是很高，没有很好地保护困难者。为了让更多的困难者打得起官司、获得高质量的法律援助，今年初，泗洪县发起所有财政供养人员为法律援助中心捐款的行为，短短4天内，募集到46万元，解决了困难者打不起官司的问题。“现在，团县委、妇联、残联等机构内都设立了法律援助站，以最广泛地给予困难群体法律援助。”泗洪县司法局有关负责人说，正因为法律救助的面广，所以，一些纠纷和矛盾可以解决在萌芽状态；正因为法律救助的质量高，所以充分维护了困难者的合法权益。他举例说，今年初，界集镇有29位修路农民因工程发包方不付工资而集体上访，法律援助中心闻讯立即介入，不但及时息访，而且为农民讨回了应得的工钱。还有，有一位农民，家中住房因暴雨被邻居的房子压塌，这位农民家中经济困难，打不起官司，这一纠纷一直未能得到解决。也是法律援助中心帮他讨回了公道。“泗洪还有一种做法：司法部门招募了162名法律援助志愿者，他们有一定的法律知识，遍布在各乡镇，义务为困难群体提供法律服务，很多小纠纷都是这些志愿者就地解决的。可以负责地说，现在，泗洪的法律援助已经做到了‘应援尽援’！”本报通讯员　金同闯　本报记者　徐明泽　朱新法