全国检察机关公诉部门专项整改活动取得初步成效

　　本报北京9月18日电（见习记者徐盈雁）对在全国有重大影响的案件挂牌进行督办，健全案件质量保障机制，严肃公诉纪律，制定一批新的制度规范，这一系列举措使全国检察机关公诉部门在“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中取得初步成效。

　　针对公诉工作诉讼监督不力、案件质量不高以及公诉人员违法违纪情况时有发生等整改活动中发现的突出问题，最高人民检察院公诉厅采取多种形式扎实整改，并在日前召开的

全国规范执法行为经验交流会上介绍了做法。

　　针对诉讼监督不力状况，高检院公诉厅从各省级检察院报送的50起案件中选择20起重大复杂、有阻力干扰的案件挂牌进行督办。对其中4起案件专门派人进驻办案单位，进行直接指导和督办。截止到8月中旬，20起挂牌督办案件中，除2件仍在侦查阶段，5件正在审查起诉阶段外，其余13件均进入审判阶段，切实有效地履行了监督职责。另外，公诉厅还配合公安部和海关总署对56起制假售假案件和10起重大走私案件进行了挂牌督办。

　　针对部分诉讼人员证据意识不强导致出现错案的情况，公诉厅召集北京、河北、湖北等省级和市级检察院公诉部门负责人，组织了典型错案剖析会，重点剖析了佘祥林等3起案件。在此基础上，公诉厅联合侦查监督厅开展全面的错案复查和分析调研活动，下发了《关于报送2004年以来错案案例的通知》，并抽调人员组成两个工作组，重点对李久明故意杀人案等6起典型错案到当地阅卷复查、调研，查找公诉人员在执法工作中存在的问题，并在此基础上起草了《关于加强诉讼监督防止重大刑事错案的若干意见》，完善了案件质量保障机制。

　　在严肃公诉纪律方面，除将近几年公诉人员违法违纪情况在全国公诉系统进行通报外，公诉厅还制定了《公诉人员六条纪律规定》，规定对违反六条纪律规定的公诉人员一律先停职离岗，再区分性质和具体情节严肃处理，同时建立了公诉人员违法违纪报告和定期通报制度，并将此项工作情况纳入年终公诉工作考评范围，以便遏制违法违纪状况。

　　另外，从建立长效机制入手，公诉厅还制定了公诉案件证据参考标准、讯问犯罪嫌疑人录音录像制度、公诉部门特别备案审查制度等，进一步规范和完善了公诉工作。

　　作者：徐盈雁

　　（来源：检察日报）