南水北调将迎来建设高潮 已完成投资28.43亿元

　　编者按：50年论证，50年建设，南水北调，这一迄今为止规模最大的调水工程，将连接长江、淮河、黄河、海河四大水域，构建起“四横三纵”的大水网，实现我国水资源南北调配、东西互济的优化配置，缓解北方水资源短缺和生态环境恶化状况，促进经济、社会的可持续发展。

　　建设这一举世瞩目的重要战略工程，党中央、国务院提出了“建设成世界一流工程”

的要求。南水北调建设者以高度的责任感和使命感，从管理创新、技术创新到理念创新，挑战一个个新课题，攻克一个个技术难关。随着东、中线一期工程进入全面建设阶段，建设者们正以科学求实、不断创新的精神，开拓工程建设的新局面，谱写中国水利工程史上的新篇章。

　　“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”这一上世纪50年代提出的宏伟设想，经过了50多年的勘测、规划、论证，终于在2002年12月27日付诸实施。

　　日前，

　　管理创新

　　确保工程顺利建设

　　国务院南水北调办主任张基尧介绍，与传统水利工程不同，南水北调工程有其复杂性和特殊性：项目多样性，仅中线工程就有1000多个各类建筑；管理开拓性，既要公益性，又要有经营性；区域差异性；技术挑战性；效益综合性，要兼顾社会、经济、生态效益。

　　要实现工程建设和运营效益最大化、投资最节省，首要的是管理创新。面对诸多的特殊性，南水北调主体工程建设成立4个项目法人，采用项目法人直接管理、代建制和委托制管理相结合的模式。

　　目前，南水北调工程建设进展顺利，工程项目累计完成土石方5438万立方米，占在建项目总土石方量的80％；累计完成混凝土浇筑77万立方米，占在建项目混凝土总量的41％。随着中线京石段应急供水工程全面加速，南水北调标志性工程———丹江口大坝加高和中线穿黄工程近期开工建设，南水北调即将迎来建设高潮。

　　技术创新

　　打造世界一流工程

　　南水北调工程所涉及的许多软科学与硬技术是世界级的，是水利学科与多个边缘学科联合研究的前沿领域。面对一个个技术难题，科技人员不断创新，一项项成果填补了国内空白，保证了南水北调工程建设的需要。

　　“质量是南水北调工程的生命，技术创新是工程质量的保障。”南水北调中线建管局局长张野说，中线一期平均年调水95亿立方米，这对全线水力调度提出很高的技术要求。

　　技术创新

　　也是生产力。山东南水北调建管局局长耿福明介绍，济平干渠工程是南水北调胶东输水干线的首段工程，因地质原因，渠道渗漏非常严重，渠首引水50立方米/秒时，末段流量仅为13.8立方米/秒。为此，科技人员反复比选、实验，研究出全断面现浇高性能砼面板等七种衬砌结构型式，其中两种为国内首创，最终使末段流量达到49立方米/秒，减少渗漏96％左右。

　　得益于一项项技术支撑，目前南水北调在建工程质量总体良好，中线各工程项目单元工程质量全部合格，优良率达到88％以上，东线各工程项目单元工程质量全部合格，优良率达到72.1％以上。

　　理念创新

　　造福人民的生态工程

　　南水北调能否成为一项生态工程，治理污染是关键。为此，党中央、国务院提出了“三先三后”原则──“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”，形成“治理、截污、导流、回用、整治”的治污工程体系。

　　在南水北调东线工程沿线，治污攻坚已经全面展开。江苏省关停了14个2万吨以下草浆化学制浆生产线；山东省重拳出击，关闭沿线40个2万吨以下造纸企业草浆生产线、8个5万吨以下不能稳定达标排放的草浆生产线和所有5000吨以下酒精生产线；陕西、湖北和河南三省共关闭了黄姜加工企业近70家……

　　沿线各级政府治污力度不断加大，随着打造东线“清水廊道”、保护中线“一库清水”目标的实现，南水北调将成为造福人民的生态工程。

　　《人民日报》 (2005年09月19日 第二版)

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