条例仍有商榷处，不让行人怎处罚？

　　法律法规，如果遭遇执行难，则形同白纸。与公众息息相关的《广东省道路交通安全条例（草案）》尽管经过了多道“关卡”，立法立得相当慎重，但一经出台，可能依然面临一些执行的“盲点”，机动车礼让行人就是其中之一。

　　有关方面呼吁：要良法易行，尚须市民高度自觉，加强安全意识，遵法守法。

　　过马路，在广州这样的特大城市，有时也是一件难事。

　　黄埔大道、广州大道等几条主干道，由于多方面的原因，斑马线及过街天桥、隧道等设施配套严重不足，设置不尽合理，几乎每天都要上演行人乱穿插与车抢道的“生死险剧”。

　　国家的《交通安全法》倡导“以人为本”、“行人优先”，广东省的相关地方法规也贯穿了这一原则。如条例草案第三十一条规定：机动车遇老年人、儿童、孕妇、抱婴者以及持盲杖的盲人、行走不便的残疾人横过道路时，应当减速避让，必要时停车让行。

　　同时还有法律责任：机动车驾驶人违反让行规定的；遇前方机动车停车排除等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的；机动车在单位院内居民居住区内不低速行驶、避让行人的；行经人行横道，未减速行驶的；遇行人正在通过人行横道时未停车让行的；行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路未避让的，都处警告或者一百元罚款。

　　但是，对此条款能否实施，有法律界人士持不同看法。

　　“如果既没有交警，又没有电子摄像眼，司机不减速，不避让，行人奈何？如果是行人违章，让机动车礼让，又有何依据呢？交通秩序又如何维护呢？”

　　更令人担心的是，在行人责任与安全意识尚未到位的情况下，谈机动车礼让与行人优先，固然可以某种程度上避免一些事故的发生，但并不利于培养整体的安全意识及遵守交通规则意识。

　　类似的“执行盲点”在“机动车遇喷涂‘校车’字样的车辆应当注意礼让”、“驾驶人不得在乘坐人员未按规定使用安全带的情况下驾驶机动车”、“二轮摩托车只允许在后座位置搭载一人”等条文中都可能出现。

　　“就如禁鸣规定也早就有了，可遇着塞车时，烦人的喇叭声照样不绝于耳。法律法规的确重在执行。”省人大有关人士解释：立法也要有一些倡导性的、导向性的原则，执行不是一朝一夕的事，不能因为不方便执行，便放弃一些公正的、保护弱势的原则。《条例草案》一些条文的出发点正在于此。

　　（晓航／编制）