&&&&新华网合肥9月19日电 记者储叶来
&&&&不久前，台风“泰利”带来的暴雨灾害重创安徽大别山区，全省受灾人口694万，因灾死亡80多人。“泰利”何以给安徽农村造成重大人员伤亡？记者采访发现，一个重要原因是山区村居严重缺乏规划，建房不科学，抗灾能力过弱。农村强化“规划抗灾”意识已是刻不容缓。
&&&&记者调查发现，山区民房缺乏统一科学规划，村民多居住在“三边”：水边、山边、路边。强降雨容易形成山洪、泥石流、山体滑坡，而“三边”地带容易首当其冲遭受袭击。金寨县张冲乡竹马村村民黄明才，房子建在河边，9月3日晚上洪峰突然袭来，不到3分钟，他家3间房屋及屋内一切物品被席卷而去，如今连地基都找不到一点影子了。
&&&&缺乏统一规划，使民房增加了受灾危险；山区经济基础相对落后，房屋质量低劣，加上交通、信息不畅，给转移和救援工作带来很大不便，又加深了灾害程度。记者到受灾最重的金寨、岳西、霍山三个国家重点扶持的贫困县采访时发现，死者绝大部分是妇女、儿童和老人；房屋倒塌的农户，主要是贫困户。这些人本身家庭经济困难，防灾能力本来就弱，其房屋绝大多数是建筑结构不科学的土屋。
&&&&记者在采访中也看到，此次台风灾害过后，一些经过小城镇建设改造后的房屋基本没有遭到损坏，而其他未改造的地方损失惨重。霍山县损失最严重的诸佛庵镇，有9人是因泥石流、山体滑坡等各种原因造成房屋倒塌致死，而在该镇经过小城镇改造过的地方，无一人伤亡。镇上干部群众说，如果不是科学规划、建设小城镇，这次人员伤亡将更多。
&&&&“泰利”带来的教训是沉重的。目前在我国广大农村，村民建房无序、分散是普遍现象，群众建房普遍没有充分考虑到防灾抗灾因素，建房不合理、规划不科学，不仅浪费了大量的土地资源，破坏了生态环境，不利于建设公共基础设施，而且大大降低了农户抵御自然灾害的能力。这种局面必须改变。
&&&&农村要增强防灾抗灾能力，除了加快经济发展、千方百计增加农民收入外，还应引导农民科学建房。农村建房，在房屋设计时就应确立“规划抗灾”意识，统一规划，科学设计，引导农民向中心村镇集中。应坚持先规划后建设，整体规划尽可能一步到位，具体施工分步实施。在建房选址上，要注重遵循自然规律，像山区就应做到“三避三高”，即避开洪水、避开滑坡体、避开泥石流，高出水位线、高地势、高地基。在建筑设计上，在充分考虑当地群众承受能力的前提下，提高住房的防灾抗灾标准。
