燃油税提上议事日程 民间响起一片算盘声

　　一语激起千层浪——上周，国家发改委副主任张国宝一句“燃油税已提上议事日程”的信息通报之后，不同社会角色有着不尽相同的声音。有媒体描述其反响为：“民间响起了一片拨打算盘声。”

　　直接影响

　　私家车一族

　　每年多支出1000多元

　　高油价下税率应适当下调

　　第一类是私家车一族。长期以来，他们是燃油税的最大拥护者和推动者。“开征燃油税乃大势所趋，势在必行。”北京的关女士认为，目前统缴养路费的方式，对所有车辆一视同仁显然是不合理的。每天也就是上下班开车的工薪族与那些每天都在路上跑的出租车相比，后者“轧马路”的时间是前者的几十倍，可缴纳的养路费却一样多。

　　但同时，关女士对出台燃油税的税率表示关注。她算了一笔账：今年北京燃油价格第四次上调后，93号汽油零售价已涨至4.26元/升。如果按照30%的税率计算，一升油要加价1.28元，将涨到5.5元/升。她的车每天上下班往返于回龙观与中关村之间，每月要用4箱油即160升油，实施燃油税后每月加价204.8元。这和现行的每月120元的养路费相比，每月将多支出84.8元，每年多支出1000多元。

　　由此，关女士认为，在现有高油价下，原来所传说的30%税率应该适当下调。因为实施燃油税之后，普通消费者所支出的税额总体上不应该比现在支付的费用更高。

　　每年要多交1.3至1.5万元

　　不仅没钱可赚还有可能亏本

　　第二类是营运车特别是城市出租车一族。他们因行驶里程多，多数人对开征燃油税表示担心。

　　据测算，“费改税”之后，出租车每台车每年将要多缴纳1.3至1.5万元。

　　一位司机师傅忧心忡忡地说：“现在油价上涨后，盈利空间已经缩校再开征燃油税将使营运成本增加，不仅没钱可赚，还有可能亏本。”他因此表示期待开征燃油税后，国家会考虑从政策上向营运车辆给予倾斜。

　　公车族

　　钱从国家财政这个口袋

　　拿到另一个口袋而已

　　第三类是公车族，开征燃油税对他们的利益没有什么影响。

　　北京某机关的一位司机说：“公车，本身就是由国家财政购买的，开征燃油税，只是把钱从国家财政的这个口袋拿到另一个口袋而已。”不过，这位司机认为，开征燃油税后车辆使用成本将增加，可能更有利于单位加强对车辆的管理，说不定会推进公车改革的进程。

　　公共交通

　　运营成本增加了

　　公交票价可能上调

　　对于绝大多数人来说，燃油税开征的影响可能会发生在公共交通领域。他们担心的是公交车的票价调整。

　　北京公交公司宣传部门一位负责人回答：“事关公众利益的公共交通绝不会因为征收燃油税、增加运营成本，而把票价调到乘客不能接受的程度，绝不会让乘客感觉乘坐公共汽车是一种奢侈消费。”

　　但是人们宁可相信，征收燃油税后肯定会引起公交运营成本的增加，届时乘坐票价应该会有一定程度的上扬。

　　间接影响

　　你可以不开车但不可能不吃菜吧一些专家预测：“开征燃油税不仅对直接消费者有影响，还会对间接消费产生一定影响。”

　　对于间接消费影响——比如蔬菜价格，专家们分析说：“从山东贩运蔬菜到京的卡车，如果在征收燃油税的同时还保留原有的高速公路收费，运营成本大有可能提高，最终的结果就导致北京的菜价上涨；如果征收燃油税后取消所有的公路收费，且燃油税的增加值小于原来的养路费与其他公路收费之和，那么整个贩卖的运营成本就有可能降低，最终的结果就导致北京的菜价下降……”

　　或许，现在讨论燃油税的影响还为时过早。

　　分析

　　等油价跌到20美元以下

　　不如干脆别改了

　　从1994年就开始动议的燃油税，在10年之后的今天为何仍然纸上谈兵？何时才是燃油税推出的“最佳时机”？

　　张国宝坦言：“很多人士认为在原油价格有所回落的时候出台燃油税是最佳时机。但我们一直没有等来原油价格下降的机会。”如今，

　　一些业内人士认为：“油价高”不应该是燃油税是否出台的决定因素，因为燃油税是鼓励节约用油，油价高才更需要节约。如果非要等国际油价跌到20美元以下再实行费改税，中国不如干脆宣布终止燃油税改革，因为种种迹象表明，世界已进入高油价时代。

　　高油价下出台

　　企业车主都喊吃不消

　　财政部部长金人庆认为，在国际

　　按照早前所传说的30%税率开征燃油税计算，现在市场上已经达到4.65元/升的97号汽油税后价格将增加1.5元，达到6元/升左右；市场价已突破4元/升的90号汽油和0号柴油，税后每升也将再增加1.2元左右。如此计算，燃油税出台后不仅使企业负担增加，更重要的是会让所有汽车消费者、特别是出租车及其他运营车主们吃不消。

　　10年难产的背后

　　还是各方利益分配问题

　　一件利国利民的“好事”为何“多磨”了10年至今仍在“襁褓”之中？究竟是什么原因导致了燃油税的难产？

　　一位经济分析人士认为，燃油税“千呼万唤不出来”的根本原因还是各利益主体之间的利益分配问题。其中主要涉及交通部门和税务部门利益分配，中央和地方的利益分配等等。

　　首先，推行燃油税的最大阻力依然来自公路交通部门，因为费改税后，交通部门不仅失掉了一大块收入，最重要的是失掉了上路稽查的权利，摘下大盖帽，变成了筑路工，这恐怕是最难令人接受的。

　　其次，来自地方政府的阻力也不小，因为现在的养路费属于地方政府收入，改为燃油税后就会中央占大头；现有的路桥收费也是由公路监管部门来收取，其中相当一部分也会进入地方政府，改成燃油税后，这笔钱将上缴国家财政。

　　据新华社(都市快报)