创新机制，强化职能的有力保障--工会维权述评（二）

　　“过去找老乡摆平，现在找工会论理。”在浙江省义乌市，进城务工人员们讨公道的路径变化，生动而深刻地折射出：随着工会维权机制的创新、维权方式的改进、维权能力的提升，广大职工群众正逐渐学会合法理性有序地表达利益诉求，依法维护自身权益的能力不断提高。适应劳动关系的必然选择

　　随着我国经济关系日益复杂多样，劳动关系发生了广泛而深刻的变化，但由于劳动法

律法规尚不完善、执法不尽到位等因素，个别地方无视国家法律规定、侵犯职工合法权益的事件仍屡有发生。如果企业与劳动者之间的冲突不能得到及时有效的协调，极易引发复杂的社会矛盾。那么，工会工作怎样才能适应劳动关系市场化、多样化、复杂化的特点呢？

　　山西省总强调在工会内部建立以维权工作为核心的组织体制和工作机制，通过大力推动劳动合同签订工作，积极推进平等协商与集体合同、工资集体协商制度等，建立维权的领导机制；为维权者维权，建立工会干部维权的保护机制和危机处理机制；改革工会主席和职工代表的产生机制，尝试建设一支职业化的维权队伍，建立工会维权的责任机制。

　　北京市总工会则以建立法律服务中心突出和强化依法维护职能，在明确中心专门为职工和基层工会组织提供以《劳动法》、《工会法》为核心的法律服务定位的同时，强调创建工会法律服务的社会品牌，注重专业人才队伍的建设，以及与有关社会机构、政府部门等的合作，通过整合各种社会资源扩大社会影响力，从而使工会作为职工利益的代表者、维护者的身份日渐鲜明，并有效协调劳资矛盾，推进了劳动关系的和谐稳定。

　　从这些地方的实践中可以看到，一方面，工会必须深入研究劳动关系基本特征和发展趋势，及时提出应对的思路；另一方面，要大胆探索，勇于创新，探索和完善在工会组织领导下的维权机制，特别是要适应不同所有制企业的特点和不同身份职工利益诉求的差异性，丰富维权的手段和方式，提高维权的针对性和工作的覆盖率，强

　　制度和机制更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有在政治安排、权益维护、舆论宣传上逐步建立起贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针相关的制度和机制，工会才能更切实地履行维护职工合法权益的基本职责。在这个意义上，建立完善工会组织领导下的维权机制，是工会强化维护职能的内在要求。

　　与此同时，建立完善工会组织领导下的维权机制，也是加强社会管理体制建设和创新的题中应有之义。

　　建立完善工会组织领导下的维权机制，就需要在以下几方面着力：

　　其一，充分运用法律手段，坚持依法维权。市场经济是法制经济，依法治会是工会事业发展的必然趋势，建立工会组织领导下的维权机制，同样需要纳入法制化的轨道。为此，工会既要积极参与有关法律法规的制定，加强对劳动法律法规贯彻落实的监督，充分开发法律资源；另一方面，要以劳动关系协调者的法律身份开展工作，帮助、指导职工与用人单位签订劳动合同，代表职工与企业签订集体合同，大力开展职工法律援助活动等，维护职工的合法权益，并引导职工通过合法形式维护自身权益。

　　其二，坚持因地制宜，突出重点。由于经济社会发展水平、职工队伍状况不同，各地的情况千差万别；同时，我国工人阶级队伍在不断发展壮大的同时，也伴随着市场经济的发展在内部形成了不同的职工群体，产生了不同的利益诉求，这就决定了工会组织在探索建立维权机制时，必须从本地的实际和职工的需要出发因地制宜，抓住重点、集中力量在工会维权最有力、服务职工最有效的机制建设上下功夫。

　　其三，调动社会力量、整合社会资源、形成社会合力，构建工会维权的社会平台。在新形势下，工会维权的环境日益复杂，维权的对象和领域大为扩展，这决定了工会要切实承担起维权重任，必须跳出内部循环的小圈子，充分整合社会主义市场经济条件下工会工作可借助的各种资源，包括我们党的执政资源，形成维护职工合法权益的合力。

　　其四，提升工会干部的维权素质和能力，建设一支专兼职相结合的专业素质能力不断提升的维权队伍。工会维权工作的成效，很大程度上取决于工会干部的自身素质和业务能力。为此，在工会干部产生程序、组织体制上要保障维权的实际需要，如拓宽工会干部选拔渠道，特别是要积极稳妥地推行中小企业直选工会主席；任何时候都要以职工情绪为第一信号，以维护职工合法权益为基本职责，以职工满意不满意、拥护不拥护为衡量工会工作的主要标准；要采取有效措施着力解决工会干部的事业心和责任感问题，建设一支职业化的维权队伍。

　　总之，只有坚持创新与务实并举，工会维权机制建设才能赢得更多的力量支持，才能始终保持强大的生命力。