重庆花1.5亿刷新城市“门面”

　　一场令人关注的“刷城”运动正在重庆进行着———城区主干道两边的老楼房、破旧民居和临街店铺都被粉刷一新。这是为迎接10月上旬在重庆举行的“第五届亚太城市市长峰会”而进行的一项重大工程。这项耗资1.5亿元的城市“整容”行动，虽然不要老百姓出一分钱，但还是引起了社会各界的热烈讨论和关注。【质疑】政府花1.5亿买面子

　　解放碑繁华地段中华路口的一家服装店的女老板对记者说，国际会议能在重庆召开，

作为重庆人当然十分欢迎。但是，整修老房子应该是政府平时就做的工作，为什么非要等到开会前才“临时抱佛脚”，这很明显是做给外人看，而且，只粉刷临街的老房子，街道背后更破烂的房子就不管，这不是“面子工程”是什么？

　　由于粉刷外墙，人行道上搭建起密密麻麻的脚手架，施工人员在上面忙碌着，并不时提醒行人小心坠物。这让临街店铺的生意大受影响，服装店女老板告诉记者，自从“刷城”运动开始后，店里的生意一落千丈，以前一个月的营业额最差的时候都有两三万，而今年8－9月的营业额才一万多一点儿，店里一个季度的月租就要2．5万元。

　　重庆虽然是西部惟一的直辖市，但大城市、大农村的二元结构十分突出，3100万人口有2／3在农村，农村目前还有65万贫困人口，城市下岗失业人员也有21万人。2004年重庆市城镇居民人均可支配收入为9220元，农民人均纯收入为2535元。因此，政府投入1.5亿元为老房子“整容”也引起了一些市民的异议。在重庆江北区一栋刚刚粉刷一新的老楼房中，退休多年的龚老师直言不讳地说，这种工程就是“政府受益，百姓埋单”，看起来老百姓不出一分钱，但政府的投入还不是纳税人的钱，这些钱用来改善低收入群体的收入不是更好？【回应】市长不认为是争“面子”

　　“为了市长峰会，重庆将市区沿街的老房子外墙重新粉刷，外观漂亮了，内部居住环境却没有变化。有市民认为这是典型的‘面子工程’，市长对此有何评价？”这是一位网民在重庆市长王鸿举做客新华网时，提出的一个尖锐问题。在这一问题的背后，是不少重庆市民对这一工程的普遍疑问。

　　重庆市长王鸿举近日回应网民提问:我不认为是面子工程，就像人在不断地换自己的衣服和每天要洗脸一样，因此沿街的房子隔一段时间就要整修，实际上很多事情也不是单为了市长峰会才做的，原来有计划要做，只是这次提前做了，绝对不是什么“面子工程”。

　　王鸿举认为，城市的正常运转需要做这些事情，最终是市民得实惠。峰会活动沿线市容环境综合整治、建筑立面整治、绿化、灯饰和重要节点景观整治是重庆直辖以来最大规模的一次城市大整容，已取得明显成效。城市亮点不断涌现，以奥林匹克体育中心、江北国际机场新航站楼为代表的大型建筑，成为重庆新的标志性建筑。菜园坝大桥、朝天门大桥、嘉华大桥等5座大桥开工建设，黄花园大桥等桥梁桥头景观整治，进一步提升了桥都形象。记者采访发现，一些市民对这一工程也持支持态度。

　　重庆市市政委主任郭汝齐在接受媒体采访时指出，各区已派出了工程监理人员，一旦发现质量不过关的粉刷工程，责令返工，并严肃追究相关人员的责任。他认为，这项工程让老百姓得到了实惠，比如石板坡危房改造，不少房屋已有几十年历史，门窗破旧，此次改造焕然一新，老百姓居住更安全、更舒心。【说法】为民办事慎用“搞突击”

　　重庆社会科学院社会学所副所长孙元明说，在亚太市长峰会前进行城市环境整治，是十分必要的，将老房子进行粉饰对改善市民居住环境也有益处。但是，为民办事，改善人居环境应该是一种“常态”———体现在各级政府的日常工作中，如果在短期内以一种“搞突击”的方式大规模开展，就算办的是“好事”，一些老百姓也会有不同看法和意见。孙元明认为，老百姓对政府行为有异议不一定是坏事，这对政府工作本身就是一种促进和监督，充分说明了现在老百姓的参政议政意识大为增强。

　　“过去政府认为给群众办好事不需要解释，但现在这种观念要转变，办好事也要对市民释疑解惑。”重庆市一位机关干部说。这位长期从事宣传工作的机关干部认为，假如你有天起床发现，家门口被脚手架包围，工人在粉刷你家的外墙，却没有人征求你的意见和做解释，你也会不满意。

　　一位政府部门的干部私下对记者说，把老房子打扮成新房子，我个人认为不太妥当，打个比方来说，就像一个平时都穿草鞋的人，突然一天西装笔挺，大家看了肯定觉得别扭。既然要召开市长峰会是早就定了的事，政府就应该早点着手计划，有步骤地进行，像这样集中、大范围地搞突击行动，老百姓肯定会有意见，这说明政府在对大型活动的总体安排应考虑得更充分，注意吸纳群众的各种意见。【新闻链接】近五分之一城镇存在“形象工程”

　　建设部官员去年披露，中国662个城市、2万多个建制镇中，约有五分之一的城镇建设存在“形象工程”。建设部城建司副司长王天锡说，由于一些城市长官意志严重，不按科学态度搞建设，劳民伤财的“形象工程”仍较为突出。宽马路、大广场、豪华办公楼等，无论在东部、中部还是西部地区，都不同程度地存在。他举例说，个别地方，甚至出现一个5万人口的城市，却要修能容纳6万人的大广场的笑话。

　　据介绍，2003年，全国城镇建设投资达4882亿元，比2002年增长40％，占国内生产总值的比重为4.2％。近年，中国城市化水平每年均以1.5至2.2个百分点的速度增长。至2003年年底，全国城镇化率已达40.53％。