本报讯(熊建春记者陈勇)南充市顺庆区华凤镇白土坝社区傍西华师大新校区的“农民一条街”人流熙熙攘攘。失地农民王洪与妻子正在自己的美发店里忙碌,“开业不到1个月,已收入3000来元,我们的日子越来越红火!”他对镇上想方设法修建170余间门面,使近300名失地无业农民就业称赞不已。据了解,南充市为妥善安置失地农民,近年来先后推出货币补偿安置、划留土地安置、劳务输出安置、就业创业安置、新增耕地安置5大举措,为10万失地农民解除了后顾之忧。
———货币补偿安置。过去采取将补偿款划拨有关部门和集体的做法,造成个别地方存在挤占挪用现象。后经国土部门调研和征求民意,该市由国土部门到被征地村组现场直接发放给农民。如今,该市国土部门已与银行、公证等部门配合,推出存折发放方式以方便群众领取。1999年以来,该市共发放征地补偿安置费9亿多元,到位率100%。
———划留土地安置。对于土地被全征的村,该市均统一划留一部分土地,主要用来兴办三产,吸纳失地农民创业就业。顺庆区兵马堂社区用划留的4.2亩土地兴办多个经济实体,为150多名失地农民解决了就业问题。全市目前有60个示范社区以此法安置失地农民近万人。
———劳务输出消减存量。嘉陵区将150名失地农民培训成“川妹子”后,已输送到北京、广州等地就业;市就业局今年初以来已组织近百名失地农民赴沙特阿拉伯务工。
———就业创业天地宽。该市劳动就业部门加强对失地农民的劳动技能培训。几年来,该市已举办数十次家政、电工、服装、厨师等培训班,使近6000失地农民拥有一技之长,其中85%以上成功实现就业。该市还推出小额无息贷款、税费减免配套优惠政策,鼓励、引导失地农民自主创业。该市通过多种渠道已使1.46万失地农民实现就业。
———新增耕地巧转换。按照有关法律法规精神,南充市在土地征用工作中严格执行耕地“占补平衡”政策,几年来通过修建防洪堤坝、土壤回填等办法,将3.7万余亩荒滩荒地成功转变为耕地。在红岩子、金银台、马回等嘉陵江梯级电站开发征地集中区域,该市采取集中成片“造地”来妥善安置失地农民,目前已有1万亩新增耕地成为失地农民重新创业的乐园。
为使5大举措落到实处,该市将做好失地农民安置工作纳入各级领导政绩考核重要内容,实行目标管理,建立严格的责任追究机制,以切实维护失地农民权益。
