个税征管要建个人档案重点征管高收入者

http://www.sina.com.cn 2005年09月20日05:31 重庆晨报

　　据新华社19日电记者19日从国家税务总局获悉，税务总局在日前颁布的《个人所得税管理办法》（以下简称《办法》）中，明确提出建立个人收入档案制度，以提高纳税人信息来源的真实度。

　　按身份证建个人档案

　　个人所得税大部分是由单位代扣代缴，而目前绝大部分扣缴单位并没有明细申报到个人，向税务机关申报的只是一个汇总数。

　　因此，《办法》要求税务机关对扣缴单位报送来的明细信息，以及自行申报纳税人申报来的基础信息、收入及纳税信息，以纳税人身份证照号码为唯一标识，建立个人收入“一户式”档案，按人头对这些信息进行分类、筛选、归集、比对和分析，实施精细管理。

　　防止纳税人分解收入

　　《办法》还提出全员全额管理概念。在尽可能把所有个人所得税纳税人都纳入到税收管理中后，从中选取管理的重点、难点以及查实高收入个人是否足额纳税，通过对信息的汇总分析、纳税评估，避免纳税人多处分解、漏报少报收入，实现对取得应税收入个人的全员全额管理。

　　重点征管高收入者

　　三是将高收入者作为征管重点。《办法》不仅要求各地将金融、保险、

证券、电力、电信、石油、石化、烟草、民航、房地产、高等院校、外商投资企业和外国企业、高新技术企业、中介机构、体育俱乐部等高收入行业人员，个人投资者、影视明星、歌星、体育明星等高收入个人，临时来华演出人员等纳入重点纳税人的范围。

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