措施由粗变细 责任由虚变实

　　措施由粗变细 责任由虚变实

　　我市“提速”落实逾百条反腐保廉举措

　　【本报讯】（深圳商报记者周森通讯员申季轩）记者昨天从市纪委获悉，市党风廉政建设责任制领导小组办公室近日发出通报，指出我市年初制订的百余条党风廉政建设和反腐

败工作具体任务和措施，得到全市31家牵头责任单位的高度重视，一些单位已经完成或接近完成全年分工任务。

　　三项改革约束“事权”“人权”“财权”

　　一是推进行政体制改革，行政许可等权力的行使更趋规范，约束了“事权”。市政府完成了所有行政许可项目法定化工作，已有12个职能部门制定了本部门的行政许可实施办法；市法制办等单位已着手开展197个非行政许可事项法定化工作。深圳对市、区事权划分和宝安、龙岗城市化后的管理问题进行了专题调研，逐步推进行政体制改革。

　　二是推进人事制度改革，约束“人权”。市委全委会对罗湖、南山等4个区党政主要负责人拟任人选进行了无记名投票表决。市人事局起草了事业单位人事制度改革总体方案和分类实施方案，进一步修改完善了法官、检察官职业化改革方案和我市公安系统职业化改革方案；市纪委、市委组织部正在研究制定党政领导班子政绩考核评价指标体系，进一步完善“一把手工程”。市委市政府高度重视纠治“跑官要官”问题。我市换届已结束，市委组织部门没有收到任何关于“跑官要官”问题的反映和投诉。

　　三是推进财政制度改革，约束“财权”。市财政局制定了《2005年市本级全面推行国库集中支付改革方案》，同时将国库集中支付电子系统与市人大电子系统联网，主动接受监督；制定了《深圳市财政绩效监督检查评价方案》和《深圳市财政绩效检查评价实施方案》，对同富裕基金使用情况进行了检查评价；草拟了一系列政府基金管理办法。

　　创新“一把手”监督机制

　　强化多重监督，以他律促自律。即将下发的《中共深圳市委实施<中国共产党党内监督条例（试行）>试行办法》，重点强调党内的互约束。明确规定了党内监督的重点对象、重点内容和重点环节，细化了各项监督制度中的具体措施，规定了各监督主体的具体职责。

　　今年5月，我市第四次党代会提出了“大力实施‘阳光工程’”的要求，市纪委积极落实市党代会精神，草拟了《关于我市构建“阳光工程”的实施意见》。提出了党务、政务、司法、医务、校务、企务、居务等七项公开及重点内容，并探索建立内部责任和公众评价监督相结合的保障制度，最大限度地实现公民的知情权、参与权和监督权。

　　群众关注的工作得到逐步规范

　　医疗卫生和教育是群众关注的焦点，市卫生局组织进行了第三期药品集中招标采购，医务人员拒收“红包”27.9万元，主动上交14.48万元。市教育局制订了《深圳市教育局治理乱收费责任追究办法》，建立治理教育乱收费联席会议制度，组成18个检查组，对197所中小学校进行了专项检查，没有发现乱收费现象。

　　我市对党政机关和行政事业单位公职人员在行业协会兼职情况进行了彻底清理，200余人全部退出。同时清退事业单位公款个人购保险1962.22万元，清退借欠公款9.76亿元。目前，深圳正筹备分级建立电子数据库，加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督。目前已完成对全市3876名处级（含非领导职务）干部，671名局级干部的配偶、子女从业情况填报登记工作。

　　在狠刹赌博之风方面，4月份，市纪委与市公安局、市监察局、市电视台组成4个检查组先后2次清查了全市各区30家公共娱乐场所，共查获76人，其中公职人员1人，已被开除公职。市纪委立案查处并通报了振业集团原总经理杜海成赌博案件；检察机关对市公安局机关食堂出纳员挪用公款赌博犯罪行为提起了公诉。

　　作者:深圳商报记者周森通讯员申季轩