我国贫富悬殊已达警戒水平

http://www.sina.com.cn 2005年09月20日05:35 重庆晨报

　　据中新社19日电由中共中央党校主办的《学习时报》日前刊载文章称，劳动和社会保障部劳动工资研究所近日发表的研究报告指出，中国居民的收入差距自从2003年以来急剧加大，目前已达到第二严重的“黄灯”警戒水平，今后五年内若不采取有效措施，将恶化到“红灯”危险水平。

　　20%%最贫困人口收入仅占4.7

　　%%联合国开发计划署公布的一组数据也显示，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20%%的最贫困人口在收入或消费中所占的份额只有4.7%%，占总人口20%%的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50%%。

　　贫富悬殊已突破合理限度

　　文章认为，当前较为普遍的看法是，中国的贫富悬殊之大已经突破合理的限度(国际公认的基尼系数警戒线为0.4)，且有继续扩大之势。长此以往，不仅难以实现共同富裕，还很可能引发各种社会不稳定现象。特别值得注意的是，根据许多国家和地区的经验，人均GDP由1000美元向3000美元过渡的时期，是社会矛盾的多发期。中国恰好处在这个阶段。决策者不能不对贫富悬殊问题予以高度的重视。

　　部分人发家靠的是官商勾结

　　文章说，经济学家吴敬琏将改革进程中诸多不公平的核心归结为“机会的不平等”。确实如此，综观中国的富裕者阶层，尽管不乏凭自己的才智和勤劳致富的个私经营者，但也确有相当一部分人(主要是那些暴富阶层)的发家靠的是官商勾结、权钱交易等“寻租”行为。而在国有经济领域，一方面，一大批企业和部门倚仗其行政垄断地位排挤其他参与者，谋取高额利润；另一方面，更有一些国企经营者和国家公职人员，通过种种不正当手段大肆侵吞国有资产。

　　文章表示，最近，全国人大常委会正式启动了修改

个人所得税法起征点的立法程序，这是一个很好的信号，说明国家已经注意到一些过时的法规和政策在调节收入差距方面的“无力”甚至“负效应”。