朝承诺弃核美确认不攻朝

　　9月19日中午，中国、朝鲜、韩国、美国、日本和俄罗斯六国在北京钓鱼台举行全体会议，一致通过了第四轮朝核问题六方会谈共同声明。美联社表示，这是朝核六方会谈举行两年多以来，与会各国首次一致通过的共同声明。

　　朝鲜在声明中承诺，放弃自己的一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督；美国方面也再次强调自己无意进攻朝鲜。

　　会谈主席、中方代表团团长武大伟在会谈闭幕辞中表示，共同声明是六方会谈启动两年多来取得的最重要的阶段性成果，它充分体现了六国政府通过对话和平解决朝鲜半岛核问题，实现半岛无核化，维护半岛和平与稳定的坚定的政治意愿。

　　各方团长表示，共同声明的通过是各方智慧和努力的结果，是朝着实现半岛无核化目标迈出的重要一步，对东北亚地区的和平、安全和发展具有重要意义。各方表示将履行各自在共同声明中承担的义务，共同为推动六方会谈做出积极努力。

　　各方商定，11月上旬在北京举行第五轮六方会谈。中国是大赢家？

　　六方会谈发表共同声明，外电对此纷纷关注。不少媒体发表分析言论指出，中国是六方会谈中的大赢家。

　　美国《纽约时报》19日指出，虽然仍有很多具体问题尚未得到解决，但此次共同声明出台本身就是中国外交的一次重要胜利。北京作为会议的东道主和主席国，在经历了多轮艰难会谈之后，终于促成各方达成了共同声明。虽然美国和朝鲜双方此前多次威胁对方要中止会谈，但在中方的撮合调停之下，美朝两国还是坐下来继续谈判。由此再次在世人面前显示了中国在国际事务中发言权的分量。

　　加拿大军事杂志《汉和防务》总编辑平可夫表示，这次谈判获得成功，中国是最大赢家。他说，共同声明是中国提出的，也是中国起草的。在这个问题上，中国做得很圆满。通过这次声明，可以显示中国的影响力远远在其他国家之上，因为它起到其他国家起不到的作用。

　　也有外电指出，此次会谈取得阶段性成果，会对中美关系发展有比较正面的帮助，因为中国成功斡旋朝鲜放弃发展核武，扮演了有助于地区稳定的大国角色，这对中美关系有正面影响。共同声明六大看点实现半岛无核化

　　根据这份共同声明，朝鲜“承诺放弃一切核武器，以及现有核项目，尽快重返《不扩散核武器条约》，并重新接受国际原子能机构的核查监督”。与会各国也强调指出，“实现朝鲜半岛可验证的无核化是六方会谈的目标”。美国承诺不攻朝

　　在朝鲜承诺放弃核项目的同时，美国方面也向平壤做出了一系列保证：美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，美国也无意以核武器或是常规武器来攻击或是入侵朝鲜。

　　韩国紧随美国也重申了1992年《朝鲜半岛无核化宣言》中所做出的承诺，即不会引入或部署核武器，并确认韩国境内目前没有核武器。搁置反应堆问题

　　对于此前美朝两国在轻水反应堆问题上出现的严重分歧，各国代表在共同声明中表示，对朝鲜和平利用核能的主张表示尊重，并决定在未来一个适当的时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆的问题。实现关系正常化

　　朝鲜和美国两国在共同声明中保证，双方将尊重对方的主权，以及和平共处的权利，并采取步骤逐步实现两国关系正常化。

　　日本则和朝鲜达成承诺，双方将根据《朝日平壤宣言》，在清算不幸历史，以及妥善处理相关历史悬案的基础上，采取实际步骤实现关系正常化。承诺为朝供能源

　　虽然说在轻水反应堆问题上与会各国选择暂时搁置延后讨论，但中、日、韩、美和俄罗斯都承诺向朝鲜提供能源援助。其中韩国重提了自己2005年7月12日提出的提案，表示愿意向平壤供应200万千瓦的电力。维护东北亚和平

　　六方会谈直接当事方商定，共同致力于东北亚地区持久和平与稳定，将在另外一个适当的场合另行协商在朝鲜半岛建立永久性和平体制的问题。此外，与会各国决定，将以实际行动履行各方业已达成的协议。下一轮会谈还要谈些啥

　　中国社科院日本研究所对外关系研究室主任金熙德表示，虽然会谈取得阶段性成果，但朝核问题并未得到最终解决，未来各方还有很长的路要走。

　　金熙德对将于11月上旬举行的第五轮六方会谈的内容提出了自己的看法，认为第五轮六方会谈将主要谈三大问题：朝鲜弃核范围、对朝鲜弃核的补偿以及朝美、朝日关系正常化问题。弃核范围

　　有分析人士认为，既然朝鲜同意弃核了，那么具体该怎么弃？要采取怎样的弃核步骤？是分阶段弃还是一下子就弃完？包括弃核后如何核查等问题，都将是下一次会谈的重点。

　　此外，共同声明虽然同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题，但声明与更具约束力的“协议”相比还有很大的差距，因为声明仅记载了各方的立场，并不包括对其他国家有关主张的肯定。如美国代表团团长希尔此前就曾明确表示，“我们很担心，······一个被用来发电的核反应堆（即指轻水反应堆——编者注），可以在几周或两个月内变成一个制造核武器的设施”，由此可见，美国并不同意朝鲜和平利用核能。因此，轻水反应堆是否属于弃核范围，也将成为下一次会谈的重点之一。弃核补偿

　　有分析人士指出，朝鲜放弃核武器的第一先决条件——美国不攻打朝鲜，已在共同声明中得以体现。在下一轮谈判中，朝鲜有可能提出经济和能源方面的具体援助问题。

　　特别是对于能源问题，早在1994年10月，美朝双方曾在日内瓦达成核框架协议。在当时的协议中提出了一些具体的补偿措施，如“朝鲜同意冻结当时所有的核计划；而美国则负责在10年时间内为朝鲜建造一座2000兆瓦或两座1000兆瓦的轻水反应堆。在轻水反应堆建成前，美国需同其他国家一起向朝鲜提供重油，作为能源补偿”等。但最后却是无果而终。

　　而对比此次的声明内容，比当年的朝核框架协议还要抽象。因此，在下阶段谈判时，各方特别是朝美双方，将要付出更多、更大的努力。朝美朝日关系正常化

　　9月12日，日本《日经新闻》援引美国政府消息人士的话报道说，朝鲜领导人金正日在今年6月底接见到访的韩国统一部长官郑东泳时，曾表示愿意同美国总统布什举行会谈，讨论相关问题的一揽子解决方案，以实现朝美关系正常化。在这次的共同声明中，朝美也承诺将采取步骤实现关系正常化。由此可见，朝鲜是希望与美国发展外交关系的。

　　在下一轮谈判中，朝鲜有可能提出具体的双边关系正常化步骤，要求美国实现朝美关系正常化，也就是说建设朝美外交关系。美国不但不能进攻朝鲜，不但要承认朝鲜是主权国家，而且还要承认朝鲜政府是一个合法政府，美国必须放弃所谓政权变更的意愿，这是一个非常重要的要求。

　　对于朝日关系正常化，双方在共同声明中也承诺，根据《朝日平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取步骤实现关系正常化。估计这也将是下一轮会谈中，朝日两国将面对的问题之一。

　　据新华社、中国日报网络编辑：甘健