文明暗访员：成都遗憾在细节(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月20日06:04 四川新闻网-成都商报

图片说明：红灯闪烁，不少市民视而不见本报记者郭广宇摄

　　全国文明城市的测评工作，中央文明办委托专业统计机构———国家统计局城调队来承担。文明委从部分省市抽调了100多名城调队的工作人员分赴各地，记者了解到，赴成都的工作人员共有14名，一名组长和一名副组长，另外12人是来自地方城调队的工作人员。

　　全国文明城市为何与成都无缘？创建文明城市成都到底在什么地方丢分？本报记者昨日对曾到成都参加文明城市测评工作的部分暗访小组成员进行了采访。登机前，不知道要“考”成都

　　“我们是7月上旬

接到国家统计局的通知，要参与文明城市的测评工作。7月底到北京接受培训，主要是学习测评有关细则和纪律。”昨日接受采访的一名暗访小组成员表示，令他们印象最为深刻的是，考核之行极为保密，“事先都不知道会去哪个城市。所有组员都从北京出发，所有手续都由专人办理，直到拿到登机牌，我们才知道下一站是成都。”

　　他们到了成都后，都是以普通旅游者的身份进城，自己找宾馆，并且在成都的9天（7个工作日，两天休息日）当中所有吃住行都是自己付钱。

　　据悉，各省、各市在汇报时都对自己的社区、街道有一个全面介绍。测评组按照统计原理，通过计算机进行随机抽取，然后在北京密封好。到达成都后，测评组组长当着全体组员拆封，里面罗列着成都要实地考察的汽车站、建制村、文明社区、医院、集贸市场、主要商业大街等20个电脑随机指定的申报地点，以及饭店、街巷、交通路口等50个随机选取的非申报地点。第二天，队员们奔赴指定地点，暗访打分。服务窗口着装不整齐

　　测评小组分别暗访不同地点。一名暗访小组成员说，他们组来到新南门附近某窗口单位暗访的时候，发现一些窗口没有工作人员，而有些窗口虽然有工作人员，但是他们没有按规定穿制服。该工作人员对成都市创建文明城市提出建议。他认为，关键是要建立长效机制，把测评期间的状态变成常态，政府部门要把创建工作看成一个长期的、常抓不懈的工作。部分商业街没有盲道

　　“我和另一位同志一组，先后去了几个办证大厅、公园、住宅小区和商业大街。”一名暗访小组成员说，他对成都的总体评价还是比较高的，作为一个特大型的省会城市，城市管理能做到现在这样非常不容易，“但遗憾的是，一些细节做得并不尽如人意。”

　　“有一天，在某住宅小区，我们被大门口的保安拦住了。”他回忆道，“保安说，关系住户安全，不能让陌生人入内。没办法，只能亮明身份，但保安在报告社区后还是拒绝了我们的要求。”几经周折，他们终于进入了小区。“其实，小区管理得非常好，我们在最顶层向下看，真正感到成都是一个适合人居的城市。”他说，“尽管暗访受到了一定阻碍，但这一项成都并没有失分。测评组不能因为保安的态度否定现实的成绩。这就是公正原则的体现。”

　　但出人意料的是，两条成都人引为自豪的商业旅游街道却失了分。“根据成都报的材料，这两条街都是商业街。按测评指标，商业街就应该设置盲道，公共厕所应该有残疾人专位。但很遗憾，这两条路上都没有。”“成都或许对有关细节没有把握好。”接受采访的暗访小组成员这样说。横穿马路、不爱说普通话

　　记者采访的暗访员中有两人并不负责为成都的交通情况打分，但他们仍然清楚地记得成都繁华路口人群横穿马路的情景。“我们注意到很多路口都有交通协管员，但一个人哪儿管得了那么多，特别是上下班的高峰时段。测评组有工作人员负责数数，看每分钟有多少人闯红灯。他们事后告诉我，1分钟最多数了92个。”

　　“这应该是大城市的通病。西安也是这样。”但他们随即补充：“不过，参加厦门等沿海城市测评的同志告诉我们，那些地方，人们非常遵守交通规则。”“还有就是成都人不爱说普通话。”一位暗访小组成员笑着说，“逛商场、坐出租车、问路，大家都说四川话。”市民的认同度很高

　　尽管成都最终没能入围，但成都人对创建全国文明城市的认同度令人佩服。这是接受采访的几人的共识。他们表示，一下飞机，就感受到了成都浓厚的创建氛围，很多成都人对创建工作都能说得头头是道，而且很支持创建，还有就是成都的干部素质很高。据称，暗访小组在成都期间实际上接触了4个层面的干部，市、区、街道和社区。“在成都市的汇报会上，我们感到了成都在城市管理方面有很多先进的理念；在区这一级，我们看到了干部的勤恳敬业；而成都的社区工作也做得很扎实。”

　　据介绍，测评组每个成员最后都要给接受验收的城市打一个印象分，昨日接受采访的几人表示，他们打给成都的印象分很高，“尽管这个印象分占总分的比例非常小，但这代表了我们对成都真实、良好的印象。无论如何，我们祝福成都的城市建设和发展越来越好”。

　　本报记者孙耒赵郁蒙