办优质教育 创示范品牌

　　我深信，教育是最人性化的事业，人的发展是教育的永恒主题。教育应当以满足人的发展需求为根本目的。我主张，让课堂生动起来，让学生兴奋起来，让学习快乐起来。因为只有快乐地学习才能快乐地成长，只有快乐地成长才能使学生在人生的路上充满信心、勇于开拓、持续发展，成为具有完美精神内涵的创新型人才。

　　新都区教育局局长：刘锦

　　新都区教育工作全面落实科学发展观，大力实施普及高中阶段教育和城乡教育一体化工程，基本建立了适应新都区经济和社会发展的教育体系。

　　新都区现有直管学校60所，其中有区教研培训中心1所，职业技术学校1所，中学22所（其中高完中7所），九年一贯制学校7所、小学22所（其中17所中心校和6所九年一贯制学校共下辖村小49所），民办中小学3所，区属幼儿园4所；教职工5170人（含离岗待退人员），在校学生97178人。2003～2004年，新都区全面完成了市、区各项教育目标任务，获得上级表彰奖励92项，其中省级以上表彰奖励9项。现将全区学校教育工作主要成绩汇报如下。

　　（一）巩固和提高“普九”成果。

　　新都区3－5周岁幼儿入园率为88．3％，三类残疾儿童入学率为98．5％，小学入学率为100％，年流失率控制在0．05％以内，15周岁人口小学教育完成率达到99．9％；初中入学率为99．7％，年流失率控制在1．22％，17周岁人口初中教育完成率达到97．3％，全面超过“普九”指标要求。

　　（二）基本实现普及高中阶段教育目标。

　　2004年全区普高在校生为11884人，比2002年增长38．6％；职高在校人生为3004人，比2002年增长108％，形成了普高、职高协调发展局面。2003年，新都区获得全市唯一的四川省职业教育先进单位称号。2004年，新都区高中阶段入学率为92．7％，实现了普及高中阶段教育目标，获得市教育局的惟一特别奖，并获奖金100万元。

　　（三）壮大优质教育资源。

　　新都区成功开办了民办公助的新都一中实验学校，将新都一中部分初中生分流到实验学校。同时加大对新都一中的投入和管理力度，使其在全省国家级示范高中排名上升了18位。新都职业技术学校成功通过国家级重点职高评估验收，其机电专业通过省重点专业评估验收。全区优质教育资源不断增加，现有国家级示范高中1所、国家级重点职高1所、市级重点中学2所、市级实验教学示范校1所、市级信息技术基础条件标准学校15所；其它学校正在向办学条件标准化、教学手段信息化奋进。柏水中小学等10所农村中小学合并成5所九年一贯制学校，撤并村小38所，优化了学校布局。

　　（四）发展成人教育。

　　新都区推出了“龙桥镇农村劳动力培训模式”，带动各镇（街道）建立农村劳动力培训中心17个。2004年全区农村实用技术培训和农村劳动力转移培训达到23450人次，受到省教育厅赞扬、市教育局表彰，并在全市介绍经验；《中国教育报》《教育导报》分别作了专题报道。2005年1～6月，全区农村劳动力转移培训7060人（其中引导性培训4320人，技能性培训2740人），占全年目标58．8％，培训后就业4236人，占全年目标60．5％，为城乡一体化提供了有力的智力支持。

　　（五）加大教育投入，推进城乡教育一体化。

　　区政府依法确保预算内教育经费的“三个增长”?熏2003年、2004年区财政拨付教育事业经费分别为9250．7万元、11246．5万元，同比增长19．6％、21．6％。区教育局加大了改善学校办学条件投入，2003～2004年共投资11900万元，达到历史上最好水平：扩增学校用地421亩，全区校园面积增加五分之一；排除学校危房8623平方米，修建学生宿舍、食堂39802平方米、教学用房36321平方米和13所中小学校运动场，购置校舍23500平方米，全区学校校舍总面积增加七分之一；教育技术装备投入1740万元，全区每一所学校都配备了钢琴、建起了计算机室，城镇小学和中心校装备了卫星接收设备和远程教育系统。2004年争取到市政府农村中小学标准化建设项目8个（投资近2000万元、建筑面积20177平方米），项目总数和投资总额在成都市二圈区（市）县中名列第一。2005年新都区决定启动新建新城区中学项目，计划完成投资1500万元以上；抓好10个市政府农村中小学标准化项目建设，力争再立项7个；抓紧进行泰兴中学教学楼和学生宿舍楼等8个自筹资金项目建设。在各方面的共同努力下，全区学校办学条件不断改善，城乡教育差距不断缩小。

　　（六）深化教育人事制度改革，增强教育发展的动力和活力。

　　新都区全面开展以校长“公推直选”和教职工全员聘任制为中心的教育人事制度改革，确立了新型的学校人事管理制度。区教育局组织了16所学校校长和区教研培训中心主任的“公推直选”工作，打破了学校干部任命制；对42所中小学校（幼儿园）校（园）长进行了继任测评，有3名校长未通过继任测评、1名校长未通过试用期满测评被免职，具体地实现了教职工管理学校的民主权利；各中小学副校长由校长提名、教职工票决，中层干部群众推荐、竞争上岗，“谁当干部教职工说了算”，学校干部产生机制发生了革命性变化。教职工全员聘用制工作稳步开展，全区60个教育事业单位的5094名教职工参加了竞争上岗，其中4575人签订了聘用合同，按政策分流了630人，提高了专任教师比例，优化了教职工队伍结构。在竞争激励机制与绩效考核约束机制的双重作用下，新都区教师队伍职业道德水平和学历层次、业务能力持续提高，小学、初中、高中教师学历达标率分别为99．7％、95．9％、82．5％。2002～2005年，全区具有高级职称的教师由191人上升到350人，增长83％；具有中级职称的教师由1678人上升到2303人，增长37％，初步实现了教师队伍专业化。

　　（七）加强教师职业道德建设和青少年思想道德建设，全面提高学生综合素质。

　　新都区深入、持久地开展教师职业道德教育，不断提高教师职业道德修养水平。区教育局提出了“教育者先接受教育、管理者先管好自己”的工作要求，制定了学校管理“六公开”和教书育人“八要八不准”，全面规范教育教学行为，严格按照《四川省中小学教师职业道德考核测评标准（试行）》考评教师，2003年至今处分13名违反师德的教职工。今年，新都区大力开展“学生跟我学什么”师德大讨论活动，“弘扬师德、铸就师魂”，进一步提高了广大教职工的师德修养，形成了优良的师风。

　　全区学校紧紧围绕创建全国文明城市工作，把精神文明建设与学生思想道德建设融为一体，科学构建校园文化体系，营造优雅的学风和校风。各校以感恩教育和法制教育为重点，以道德实践“十个一”系列活动、城乡教育手拉手活动和丰富多彩的团、队活动为载体，具体、生动地净化学生心灵，提升了学生的道德品质。

　　区教育局组织区教研培训中心和全区学校深入开展教育评价体系改革研究，以科学的评价方法指引新课程改革深入进行。通过对初中生“德智体美劳全面发展”内涵的研究、分析，新都区确定从道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现6个方面评议学生综合素质，制订了七年级至九年级学生综合素质评价试行方案。2004－2005学年末，全区各中学将依照该方案对初中各年级学生进行以学生互评为基础的公开评议。

　　（八）以新课程改革为突破口，全面推进素质教育，提高教育质量。

　　积极实施“科研兴教”“名师兴校”战略，全面开展新课程改革实验，大力推进素质教育。区教研培训中心和全区学校组织各级开展教研活动和课题研究，国家级课题“校本课程的开发与利用”已经结题，有3项教育科研成果申报市政府首届教学成果奖，有25项课改研究成果角逐市教育局、省教育厅优秀课改成果奖，形成了“以研促教”的良好态势。成立了“新都区教育名师工作站”，形成了“名师”指导、带动教师专业化水平不断提高的机制。

　　区教育局把抓好教育质量作为教育工作的首要任务，经常带领局机关干部和区教研培训中心人员深入学校调查研究，针对教育教学工作中的实际问题制订解决方案。新都区在全市率先建立教学质量监控机制，加大了中小学课堂教学质量监控力度。指导全区学校健全管理制度，强化教育教学管理，推动教育质量不断提高。全区普高毕业生合格率达到98．5％，职高毕业生合格率、就业率均达到98％。2003、2004年新都区高考本科一次上线分别为925人、966人。2004年，区教育局和7所高完中均受到市教育局表彰。

　　2004年，新都一中高考取得优异成绩，一次本科上线561人；高考600分以上的考生有63人（仅次于成都四、七、九中），名列郊区（市）县国家级示范高中首位；上北大、清华分数线的有11人，4人被录取，是该校有史以来最多的一届。该校高2004届学生参加全国学科竞赛，获学科5个全国一等奖、14个二等奖、17个三等奖，居全省第三名?穴仅次于成都石室中学和绵阳中学?雪。

　　在各中小学的共同努力下，全区中小学生身心素质全面发展。2003年，新都二中藏族少年尼玛泽仁在全国少儿舞蹈大赛中获得银奖。2004年，新都一中获得四川省中学生田径运动会团体总分第一名，在四川省中学生乒乓球比赛中获得初中组、高中组男子、女子团体四个第一名；升庵中学获得四川省中学生射击比赛冠军、四川省中学生排球比赛冠军?鸦在成都市“十运会”上，新都区选手获得8枚金牌。2005年，《魅力新都》少儿节目在

　　（九）深入开展教育“三满意”活动，提高教育的社会效益。

　　深入开展“办人民满意教育、创社会满意学校、做学生满意教师”活动，切实解决人民群众关注的热点、难点问题，不断提高教育的社会效益。

　　一是高度重视师生安全。我们大力加强安全管理制度建设，形成了17项学校安全工作制度，建立了安全管理网络体系和安全工作应急处理预案。2003年投入近20万元用于学校消防设施建设。2004年投入1700万元新、改、扩建56所中小学（幼儿园）食堂，有15所学校食堂达到Ａ级标准，占全市通过Ａ级标准验收学校食堂总数的1／5。

　　二是加强教育收费管理。2003年，国家取消了学校部分收费项目，降低了部分项目收费标准，出台了借读费和调剂生费按年收取的新规定，全区学校严格执行，清退已一次性收取的借读费和调剂生费1106万元。2004秋起又全面执行“一费制”收费政策。区政府严格规范学校收费工作，两年来未发生一例学校乱收费行为，仅有两所学校未按时结算代管费的不规范行为已得到及时纠正。全区学校坚持减免贫困生书、杂费，每学期都有1500名以上中小学生享受减免，两年合计减免152万元；2004年下半年起，新都区积极组织实施市政府帮困助学工程，筹集资金103万元，对1653名中小学贫困学生及残疾儿童实行“两免一补”；筹集资金31．8万元，资助106名贫困大学生，圆满实现了“不让一个学生因家庭贫困而失学”的目标。

　　三是控制学生流失。新都区大力倡导“乐学教育”，提出了“让课堂生动起来、让学生兴奋起来、让学习快乐起来、让学校美好起来”的要求。全区教师大力开展教育创新，积极推行教学民主，建立了师生平等学习的新机制。学校正在成为学生成长的乐园，因厌学而流失的学生逐步减少。

　　（十）改进机关作风，提高服务效能。

　　区教育局以

　　区教育局积极开展规范化服务型机关建设。通过明确岗位职责，完善工作制度，优

　　今年元月，在对全区10964名学生、3735名教师、10180名家长的随机抽样调查中，受调查者对新都教育的总体满意率为97．8％，对全区学校的总体满意率为97．6％。今年3月，区十五届人大常委会第21次会议审议了全区教育工作。会议认为，区政府及教育行政主管部门在加大资金投入，加强学校及领导班子建设，加强教育管理，提高教学质量等方面开展了扎实有效的工作，使新都区教育事业持续、健康、协调发展。