燃油税何日“修成正果”？

http://www.sina.com.cn 2005年09月20日07:32 大众网-齐鲁晚报

　　早在2001年1月，时任国家税务总局局长的金人庆已表示，燃油税将在“适当时机开征”；2002年初，金人庆又称燃油税将“择机出台”；今年1月，现任国家税务总局局长谢旭人再次透露，燃油税改革方案出台还需“选择时机”。

　　从1994年就开始动议的燃油税，在10年之后的今天为何仍然纸上谈兵？何时才是燃油税推出的“最佳时机”？

　　国家发改委副主任张国宝回答记者提问时坦言：“很多人士认为在原油价格有所回落的时候出台燃油税是最佳时机。但我们一直没有等来原油价格下降的机会。”

　　如果在高油价背景下出台

燃油税政策会对经济造成什么影响？财政部部长金人庆认为，在国际石油价格高位攀升的情况下，出台燃油税将会增加企业负担。会让所有汽车消费者、特别是出租车及其他运营车主们吃不消。

　　一位不愿意透露姓名的业内人士则认为，油价的上涨不仅不应是燃油税改革的阻力，反而应是推进改革的动力和契机。

　　一是燃油税改革后有利于节约用油，符合建设节约型社会的发展方向；二是目前发展改革委因为成品油价格体制原因背负着巨大的舆论压力，如果变为由税收杠杆调节价格，将更容易被社会和市场接受。

　　同时，这位业内人士建议说，在当前国际油价如此大幅度波动的情况下，我国燃油税应该考虑像

个人所得税那样实行浮动税率，在原油价格升至一定高度时，燃油税率可适当调低；在原油价格下降到一定范围时，再适当调高燃油税率。

　　(据新华社9月19日电)