江苏一个月执法告知80万起

　　新闻提示

　　2005年8月1日，江苏公安机关在全国率先推出执法告知6项服务制度。

　　省委书记李源潮两次作出批示“公安执法告知服务很好，这是公安系统保持共产党员先进性教育的具体成效，希望抓实、抓好，为进一步改善江苏的执法和人文环境做贡献。”

“公安告知很好，请媒体将执行情况公之于众。”

　　为了解执法告知制度的落实情况，晨报记者在9月14日到9月16日在南京、扬州、无锡进行实地采访。

　　南京：的哥对违章程度心中有数

　　9月14日下午2点，一名

　　“如果没有告知，我们根本就不会想到去查询自己被扣多少分，一旦达到12分就麻烦了，现在通过告知，我知道自己达到9分，那我今后就会很注意。”这位司机说。

　　立案告知挽救一名大学生

　　“告知服务增强了民警服务于民意识，加深了相互间的了解和沟通。”谈到执法告知的好处，南京市公安局副局长黄新国这样说。据黄局长介绍，8月10日早上6点多，某大学一女生宿舍发生一起盗窃

　　“告知制度强化民警法制意识，规范了民警执法行为。”这是扬州市交警支队姜支队长对告知制度的认识。

　　说起执法告知的好处，扬州司机施清远说他感受最深。据其介绍，由于他搬家频繁，地址和电话变换很快，民警无法和他取得联系，而他由于工作忙，也没有时间去查询自己的记分情况。前些日子，扬州交警支队民警好不容易找到了他，说他因交通违法已经被扣了近20分，民警是给他送告知单的。“我当时就和民警吵了起来，因为我已经1年多没有开车了，怎么会被记分。民警回去调查清楚后给我满意答复。”3天后，民警和他取得了联系，让他到车管所办理驾驶证变更手续，他到了之后才知道，之所以出现他的驾驶证被扣分，是因为他的驾驶证和另一人出现重号。

　　无锡：闯红灯也列入告知范围

　　在省公安厅规定的执法告知服务的基础上，无锡还将告知服务作了延伸，对被电子警察查获满5次未接受处理的，先是在报纸上刊登公告，在被电子警察查获满10次未接受处理的，作为执法告知服务的内容，采取邮寄告知。对于把省厅除外的闯红灯纳入告知范围，孙建元说这是为了更好地服务群众，“有些司机即使你登报了，可他没有看报纸习惯，而我们直接邮寄告知，能有效避免一些司机多次闯红灯而不知道情况。”

　　告知催生道路设施改变

　　“通过对执法告知服务的分析，我们改善了道路交通安全设施，使道路交通秩序更加通畅安全。”无锡市公安局副局长许建平告诉记者，他们通过对违法行为发生地点的分析，发现兴源路上井亭南、井亭北两个紧靠在一起的路口，发生“机动车通过有灯控路口时，不按所需先进方向驶入导向车道”的交通违法行为占同期告知单数的32.8%。

　　经实地观察以及和司机交流中了解到，此点违法行为高发和道路路口渠划箭头距路口太近有关。因此交警支队决定延长这些路段的导向车道线，同时适当提前渠划导向箭头。“后来我们会同有关部门在该路段增加了限速标志，明确告知测速区域范围，增加警示牌，使近期超速违法行为下降了50%。”许建平说。

　　联系方式变更者送达困难

　　据省公安厅副厅长陈逸中介绍，在一个月时间里，全省共作出各类执法告知服务799290次。据统计，一个月来，全省共有150394件执法告知因种种原因未能送达到当事人，占总数的18.8%。

　　公安机关重申：凡因机动车所有人、驾驶人未依照交通安全法律、法规的有关规定向公安机关登记、备案，及时办理住址、通信联络方式变更手续，造成告知单无法送达的，公安机关寄发告知单后，即视为已经告知；因报案人、控告人、举报人或被害人及其法定代理人、近亲属通信地址或联系电话、手机变更，未及时与办案部门联系，造成告知单邮寄被退回或无法取得电话联系的、未收到手机短信的，即视为已经告知，有关执法办案事项和对违法行为的处罚均按已经作出告知的情形处理。

　　执法告知6项服务

　　一、交通安全违法记分临界告知和累记12分告知。当交通安全违法累记9分时，由交通管理部门向该驾驶人发送《交通安全违法记分临界告知单》。当交通安全违法累记12分时，向该驾驶人发送《交通安全违法累记12分告知单》，通知当事人接受处理。未告知的，其后的交通安全违法行为不记分。

　　二、电子监控设备记录交通安全违法行为告知。对电子监控设备记录的交通安全违法行为，由交通管理部门及时公告。除故意闯信号和高速公路超速外，对同一车辆在同一地点的同一种交通安全违法行为达3次的，向该机动车所有人或驾驶人发送《电子监控设备记录交通安全违法行为告知单》。未告知的，其后对同一车辆在同一地点的同一种交通安全违法行为不处罚。

　　三、驾驶证审验、换发和机动车辆安全技术检验逾期告知。对逾期未办理驾驶证审验、换发手续，车辆安全技术检验手续的，由车辆管理所向该驾驶人分别发送《驾驶证审验、换发逾期告知单》、《机动车辆安全技术检验逾期告知单》。

　　四、机动车辆临界报废告知。在机动车辆报废期满的2个月前，由车辆管理所向该机动车所有人发送《机动车辆临界报废告知单》，对逾期不办理报废手续的，公告该机动车登记证书、号牌、行驶证作废。

　　五、刑事案件立案、破案告知。在不影响侦查工作的前提下，对受理的案件立为刑事案件后，由办案部门向报案人、控告人、举报人发送《立案告知单》；在案件侦破后，由办案部门向被害人或其法定代理人、近亲属发送《破案告知单》；八类主要刑事案件未能及时破获或久侦未破的，定期向被害人或其法定代理人、近亲属发送《未破案件侦查进展告知单》。

　　六、信息网络安全管理违法行为告知。对互联网上网服务营业场所不执行上网人员实名登记制度、不安装安全管理软件或擅自停止运行安全管理软件的，由公安信息网络安全监察部门向经营者发送《信息网络安全管理违法行为告知单》，对初次违法且未造成后果的予以教育警告，对再次违法的严格依法处罚。

　　作者：王业全

　　（来源：南京晨报）