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中央党校学习时报指出:我国贫富悬殊达警戒水平


http://www.sina.com.cn 2005年09月20日08:06 中国广播网

  中广网北京9月20日消息 由中共中央党校主办的《学习时报》刊载文章称,劳动和社会保障部劳动工资研究所近日发表的研究报告指出,中国居民的收入差距自从2003年以来急剧加大,目前已达到第二严重的“黄灯”警戒水平,今后五年内若不采取有效措施,将恶化到“红灯”危险水平。

  据新华网报道,联合国开发计划署公布的一组数据也显示,中国目前的基尼系数为0.
45,占总人口20%的最贫困人口在收入或消费中所占的份额只有4.7%,占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50%。

  贫富差距扩大已经引起国内外较为广泛的关注,成为

中国经济和社会发展不可回避的一个焦点问题。经济学家吴敬琏将改革进程中诸多不公平的核心归结为“机会的不平等”。

  文章指出,综观中国的富裕者阶层,尽管不乏凭自己的才智和勤劳致富的个私经营者,但也确有相当一部分人(主要是那些暴富阶层)的发家靠的是官商勾结、权钱交易等“寻租”行为。而在国有经济领域,一方面,一大批企业和部门倚仗其行政垄断地位排挤其他参与者,谋取高额利润;另一方面,更有一些国企经营者和国家公职人员,通过种种不正当手段大肆侵吞国有资产。“机会的不平等”不仅影响到收入公平。而且首先是由于损害社会公正而损害社会经济效率(那些效益低下的垄断行业就是例证)。

  当前较为普遍的看法是,中国的贫富悬殊之大已经突破合理的限度(国际公认的基尼系数警戒线为0.4),且有继续扩大之势。文章说,长此以往,很可能引发各种社会不稳定现象。特别值得注意的是,根据许多国家和地区的经验,人均GDP由1000美元向3000美元过渡的时期,是社会矛盾的多发期。中国恰好处在这个阶段。决策者不能不对贫富悬殊问题予以高度的重视。文章说,最近,全国人大常委会正式启动了修改

个人所得税法起征点的立法程序,这是一个很好的信号,说明国家已经注意到一些过时的法规和政策在调节收入差距方面的“无力”甚至“负效应”。但需要政府去做的事还有很多,尤其是在确保国有资产产权改革的有序推进、打破各种行政性垄断和建立健全社会保障等方面。

  文章尤其指出,虽然贫富差距拉大是与市场化改革相伴而来的,但它绝不是市场化改革逻辑发展的必然。世界上许多实行市场经济的国家,并没有产生贫富悬殊恶化的问题,很多国家都孕育了稳定的中产阶层。实际上,中国目前的很多问题恰恰是由于市场化改革不到位或有所偏差所致(突出表现在一些政府部门越俎代庖造成利益格局扭曲)。破解之道惟有继续深化和完善社会主义市场经济体制。政府改革和政府职能归位,既是市场化改革的题中应有之义,更在根本上决定着改革的成败。

  “‘把孩子连同脏水一起泼掉’的态度是万万不可取的,”文章说。建立一个法治、公正、健康的市场经济,应当是我们矢志不移的目标,这个大方向不容动摇。责编:王君


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