新农合让农民也享受“公费”医疗

　　2003年初，陆川县被确定为我区第一批新型农村合作医疗（以下简称新农合）试点县。作为第一批新农合的试点县，又没有“前车”可“鉴”。副县长黎春明回忆当初的情形，“压力真大啊，但是想到农民因病致贫、因病返贫，就下决心一定要干出个样来。”

　　县委、县政府向全县人民承诺，把解决农民看病难作为当年为民办10件实事之一。实行党政一把手责任制，县委、政府对大政方针、组织决策、执行监督等重大问题严格把关；

卫生、财政、农业等相关部门密切配合，形成合力，县乡镇新农合管理人员不经过培训、培训不合格不许上岗，试点工作必须规范运行。

　　新农合是一项涉及千家万户的惠民工程，制定科学的方案是涉及农民、医疗单位、政府三方的大事。在认真调查近几年来农民看病、住院平均费用的基础上，经过严谨分析，陆川县确定：参加新农合的农民每年只需交10元钱，设立农民个人账户牞县政府把新农合补助经费纳入财政预算，合作医疗基金封闭运行，账钱分开；农民自由选择城乡医疗单位就诊；无论是在乡镇卫生院还是在县

　　全县各定点医疗单位必须严格执行新农合有关规定，规范医务人员诊疗行为，严禁弄虚作假、开大处方、人情方、提高收费标准的乱收费行为；县医疗单位和乡镇卫生院分别执行统一的药品价格制度，公开药品价格，使群众放心。经过广泛的宣传发动，全县农民自愿参加新农合人数由2003年的63．94％提高到2005年上半年的75．12％。截至2005年6月30日，2003年以来参加新农合农民住院75528人次，住院补助4万元。家住车田村的75岁老人黄旭瑞患高血压，不幸又中风，儿子将她从乡镇卫生院送到县人民医院，再从县人民医院送到玉林市人民医院，“我昏迷了整整4天，住了60天医院，多亏参加了新农合，才救了我这条老命！”黄旭瑞住院共花了2．4万元，新农合及时为她报销了3000元。周围的村民看到黄旭瑞因参加新农合得到实惠，互相传递着这样的信息：“参加新农合，我们也可享受公费医疗！”

　　农民有病敢看了，乡镇卫生院随着业务量增加，医疗服务设施、医疗环境不断得到改善，医疗技术水平也不断提高。良田镇中心卫生院院长罗建安这样描述3年来的变化：2003年，中心卫生院业务收入为160万元，2004年提高到240万元，2005年1－6月，业务收入与去年同期相比，增加了30万元。住院病人数明显增加，病床使用率从过去不到50％增加到超过80％。住院分娩人数也翻了一番。业务收入的增加，使卫生院有能力配套和更新设备，该院先后投资近26万元更换了不锈钢病床，添置了血球分析仪，生化仪等设备。来看病的人多了，无形中对卫生院医务人员的医疗技术有了更高的要求，医院每年都选派优秀的医务人员外出进修，提高医务人员技术水平，卫生院走上了良性循环的发展道路。

　　春去秋来又三载。如今，新农合已在陆川农民心中树起了威信，龙口村村医李小彪说：“今年我只要出个通知，村里80％的人主动来交参合费，参加新农合已成了大部分农民的自觉行为。”

　　新农合的开展不仅让广大农民得到更多的实惠，更重要的是减少了农民因病致贫，因病返贫的现象。2005年，全县参加新农合的农民报销医药费的比例达到29．6％，比全国水平高出了近5个百分点。

　　点评：广西首先试点的陆川县，把建立新农合制度作为实践“

　　来源:

　　广西日报 选稿:见习编辑王香菊 作者:姚琳 王燕