我国将建个人收入档案制 南京试行个税一户式

　　【龙虎网讯】税务总局日前颁布的《个人所得税管理办法》（以下简称《办法》）中，明确提出建立个人收入档案制度，以提高纳税人信息来源的真实度。

　　据了解，《办法》分别对建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细账制度、纳税人与扣缴义务人向税务机关双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度；加快统一的个人所得税信息管理系统建设、强化高收入者的重点管理、税源的源泉管理、全员全额管理等方

面作了规定，凸显出3大“亮点”。

　　一是提出建立个人收入档案制度，实现个人收入“一户式”管理。税务机关应对扣缴单位报送来的明细信息以及自行申报纳税人申报来的基础信息、收入及纳税信息，以纳税人身份证照号码为惟一标识，建立个人收入“一户式”档案，按人头对这些信息进行分类、筛癣归集、比对和分析，实施精细管理。

　　二是提出全员全额管理概念。在尽可能把所有个人所得税纳税人都纳入到税收管理中后，从中选取管理的重点、难点以及查实高收入个人是否足额纳税，通过对信息的汇总分析、纳税评估，避免纳税人多处分解、漏报少报收入，实现对取得应税收入个人的全员全额管理。

　　三是将高收入者作为征管重点。

　　南京137万纳税人有个税“档案”

　　下个月开始实施的《个人所得税管理办法》要求，“对每个纳税人的个人基本信息、收入和纳税信息以及相关信息建立档案，并对其实施‘一户式’动态管理”。事实上，南京早在今年3月份就开始为每个纳税人建立个人“档案”。

　　目前为止，南京已经有不少纳税人陆陆续续收到了南京地税局印发的个人所得税完税凭证，上面详细打印了纳税人每个月的详细收入以及所缴纳的个人所得税，这在全国都是首创。据南京地税局相关负责人介绍，税票只是南京实行全员明细纳税申报工程的一部分。该工程计划到明年，将全市600多万纳税人的相关信息全部录入税务局的数据库。目前南京已有6万到7万家单位、137万纳税人的信息被录入数据库。南京16个高收入行业受监控

　　从2002年底开始，南京市地税局对年收入超过6万元的个人建立纳税档案，以加强对个人所得税的监控，最大限度地防止高收入者偷税漏税。这些行业是指IT行业、