京城探访:8问成都文明差距(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月21日06:23 四川新闻网-成都商报

　　图片说明：大家坐变成一人躺（图据商报图片库）看群众满意不满意，这是创建文明城市的主要评判依据内地城市应向沿海城市学习更加注重提高市民素质要把注意力放在如何提升城市整体的文明素质上

　　成都无缘全国文明城市，分究竟丢在哪里？就此，本报记者昨日在京采访了国家统计局城市社会经济调查司副司长、全国文明城市测评工作负责人之一孟庆欣。第1问关于成都的差距

　　记者：成都和入选城市相比，主要差距有哪些？

　　孟庆欣：这很难回答。按照中央文明办的要求，落选城市的分数、指标甚至哪些方面做得不够好等等现在都是不能透露的。总之，既然没有选上，和那些正在公示的城市相比，肯定存在这样或那样的差距。这些差距有些是硬件上的，有些在软件上，还有就是这个城市群众的意见和看法。应该说，谁入选谁没入选，只是最后分数情况的一个简单排列。第2问关于“杀回马枪”

　　记者：听说考察组在成都“杀过回马枪”？

　　孟庆欣：这种说法我们也听说了，但这只是没有根据的揣测。我们在每个城市的调查、测评的程序都一样。在成都，我们逗留了9天。这期间，我作为总调度始终待在北京。8月14日，负责测评成都市的小组进入成都，一直待到8月22日。参加测评的成员都有多年的调研经验，除了我们司有位处长牵头外，其他很多成员都来自其他省区的城调队，他们对调查一个城市的城市发展、经济建设、社会文明等等方面有过丰富实践。可以说，我们没必要“杀回马枪”。第3问关于测评的客观性

　　记者：我们怎么确保测评结果是真实客观的呢？

　　孟庆欣：首先，中央文明办有个小册子，里面对测评的项目、评比有着严格清晰的限定。基本上，测评组按照里面的条条严格执行就行了。同时，中央文明办和国家统计局对测评人员制定了“五不准”：即不准泄露有关测评工作的情况和信息，不准参加各省区市和申报城市安排的任何形式的招待、宴请和娱乐活动，不准收受礼金、礼品和土特产品等。比如在成都的时候，测评组的行踪一直是保密的，几乎每天都在外面跑，直到18日才和政府部门接触了半天。而且，可以负责地说，测评组没吃成都市各级部门一顿饭一口酒。做到这几点，测评就会真实客观。第4问关于面子工程

　　记者：测评组怎么判断面子工程？

　　孟庆欣：我们的测评成员都是有着多年城调经验的,对面子工程很好判断。他们随便走到哪条小街里，发现小馆子、网吧都关门了，找来旁边的居民一问：平时是不是开着的，为什么关了，什么时候关的……这些一问全明白了。居民不会撒谎的，小馆子突然全关了，他们多半还有怨气。像这样的例子还多，如菜市场，如果是突然关闭，居民意见最大了；马路突然变干净了，居民也会介绍平时的情况，还有红绿灯路口，要是站了很多戴袖章挥小旗的，再问问路人平时的情况，几乎一问一个准。面子工程在每个城市多多少少都存在。面子工程就是弄虚作假。一旦发现，对分数高低影响很大。因为，搞面子工程实质上是对创文明的不重视。糊弄测评组，就是糊弄老百姓嘛。第5问关于测评重点

　　记者：这么多测评项，哪个相对重要一些？

　　孟庆欣：主要还是看群众满意不满意，这是创建文明城市的主要评判依据。要是接受抽样调查的老百姓对社会秩序有怨气或者对政府工作不满，这样的城市肯定不文明。比如说，这个城市的水电情况怎么样，一旦出问题能不能得到及时修理？居民出行方便不方便，交通秩序怎么样？城管队伍的形象怎么样？……都反映了城市文明的程度。这些口碑，不是搞突击能搞出来的。第6问关于省会城市落选

　　记者：省会城市这次都没有入选，有什么相似的原因吗？

　　孟庆欣：公示结果是按照分数高低排下来的一个结果。省会城市缺席，只能说是现状的一个反映。至于为什么，我们还没有一个分析报告。但是总体评价落选城市，往往是跟老百姓生活、利益关系密切的项目容易丢分。比方说“您认为本地市场存在对外地商品歧视的情况吗？”“在本市，您感觉出行是否方便？”“对于捐献造血干细胞等行为，您是何态度？”“您觉得本市近年来贩毒、吸毒等社会不良现象是否严重？”……《入户调查表》上共印着29道题，市民对每一道题目作出的选择，都是对所在城市“打分”。

　　记者：对成都评价时，测评组内部意见分歧较大的测评项有哪些？

　　孟庆欣：据我所知，没有大的分歧。存在的问题都是摆在那里的。第7问关于测评结果反馈

　　记者：测评结果会向落选城市反馈吗？

　　孟庆欣：现在还说不上，这要看中央文明办的安排。大家爱自己的家乡这都是正常的，但是希望大家把注意力放在如何提升城市整体的文明素质上，积极修炼内功，而不是瞄准测评结果。如果大家揪住测评结果不放，即使结果公开，根据结果来整顿，也很难起到治本的效果，而且也违背了创文明的初衷。第8问关于成都的努力方向

　　记者：下一步，成都应该在哪些方面努力？

　　孟庆欣：内地城市首先应当向沿海的、评上的名列前茅的城市学习对城市的管理，更加注重提高市民的素质。测评不是测城市有多少摩天大楼，不是测宾馆怎么豪华，也不是看街面上有没有小馆子，只有从6个环境改善、完善入手，提高百姓的生活质量和文明程度，才可能取得成功。创文明三年评一次，抓紧时间，抓好发展，群众满意了，文明城市称号自然也就跑不了。本报记者刘戈发自北京