将深圳特区建成国家创新型城市

　　温家宝强调把创新作为经济特区发展的生命线和灵魂

　　《人民日报》昨天刊登国务院总理温家宝9月13日在深圳考察并召开经济特区工作座谈会的讲话摘要。温家宝总理在讲话中就深圳特区25年来的成就和贡献、新形势下经济特区的历史使命、深圳特区需要着力抓好的重点任务等方面作了精辟论述———

　　深圳贡献值得大书特书

　　25年来，深圳经济特区不仅迅速地改变了自身的面貌，而且充分发挥了辐射带动和示范作用，为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验，为探索中国特色社会主义道路做出了重要贡献。一是在体制改革中发挥了“试验田”的作用。在计划、投融资、流通、劳动工资、土地管理、财税、金融和政府自身改革等各方面体制改革中，走在前面，为全国推进改革提供了有益的经验和借鉴。二是在对外开放中发挥了重要的“窗口”作用。深圳利用毗邻香港的区位优势，积极吸收和利用外商投资，引进先进的技术和管理经验，发展加工贸易和中外合资合作及外商独资企业，成为我国对外开放、走向世界的重要窗口。三是在现代化建设中发挥了“示范区”作用。深圳坚持服务全国的大局，发挥资金、技术、人才、信息、管理等方面的优势，大力开展与各地区的经济技术交流与合作，辐射和带动了内地经济的发展。四是对香港、澳门的顺利回归并保持繁荣稳定发挥了重要的促进作用。20多年来深港澳经济合作日益紧密，形成了经济互补、相互促进、共同发展的格局。深圳为香港、澳门的顺利回归和经济稳定发展做出了积极的贡献。深圳经济特区在发展中培育出敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的创新精神，催生出“时间就是金钱、效率就是生命”，“追求卓越、崇尚成功”等一系列新理念，创造出许多改革开放新鲜经验，极大地鼓舞和激励了全国人民，有力地推动了全国改革开放和现代化事业，为从理论上和实践上深化中国特色社会主义的认识起到了重要作用。这种思想上、精神上的巨大作用是不可估量的。

　　创新是特区发展的灵魂

　　在新的历史条件下，经济特区的地位和作用不能削弱，更不能消失。经济特区要在率先基本实现现代化过程中，积极探索发挥自己功能和作用的新形式、新举措，进一步扩大特区的功能空间，以特别之为，立特区之位。经济特区既然要继续发挥作用，毫无疑义特区还要“特”，还要保持它应有的特色。同时也要认识到，在新的形势下，经济特区的特色内涵也要相应地加以发展，原来靠实行一些优惠政策和灵活措施而形成的一些特色要有所变化。今后经济特区发展所必需的一些政策支持还得有，但保持特区优势的根本着眼点要放在增创新优势上。党中央提出的科学发展观和建设和谐社会的重要思想，是指导全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的世界观和方法论的集中体现。经济特区在新的历史条件下，要肩负起新的使命，攀登新的高峰，率先基本实现现代化，就必须在全面落实科学发展观方面走在全国前列，坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，坚持以人为本，注重“五个统筹”，促进经济社会和人的全面发展，在全面推进现代化建设中发挥示范作用；就必须在加快完善社会主义市场经济体制方面走在全国前列，进一步发挥全面深化改革“试验田”的作用；就必须在提高对外开放水平方面走在全国前列，率先形成符合国际通行规则的制度环境，提高经济的国际化程度，充分发挥“窗口”作用；就必须在建设和谐社会方面走在全国前列，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展，促进人与自然和谐发展。总起来说，就是要在经济建设和经济体制改革、政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革、和谐社会建设和社会管理改革等方面走在全国的前列。经济特区要继续走在全国前列，最关键、最重要的在于创新。要把创新作为新的历史条件下经济特区发展的生命线和灵魂。要进一步解放思想，坚持与时俱进，把“特别能创新”作为经济特区之“特”的基本内涵，包括思想观念创新、发展模式创新、体制制度创新、对外开放创新、科技自主创新、企业管理创新和城市建设创新等各个领域、各个方面的创新。只有保持创新的锐气，才能保持经济特区朝气蓬勃的旺盛生命力。

　　深圳需要抓好七项重点

　　在新的形势下，经济特区要抓住历史机遇，迎接新的挑战，就要根据世界发展大势和国家发展的战略部署，从实际情况出发，制定科学的发展规划，明确新的历史任务。特别是要着力抓好以下重点工作：———创新发展模式。一要切实转变经济增长方式。二要坚持把提高经济增长质量和效益放在首位。三要大力发展规模经济。四要积极推行节约型、环保型发展模式。———增强自主创新能力。要着眼于拥有更多的自主品牌、自主知识产权和国际竞争力的名牌，大力加强原始性创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加快产品创新、技术创新、产业创新。要加速科技成果向现实生产力转化。加快科技管理体制改革，完善配套服务，营造有利于科技创新和高科技产业发展的体制和政策环境。完善以市场为导向，以企业为主体的研究开发体系和自主创新机制。切实加大知识产权保护的力度，特别要强化保护知识产权的执法，这对于优化科技创新环境具有重要意义。要广纳贤才，用好人才。重视吸引出国留学人员和国外高层次人才，充分发挥人才的聪明才智。要以特别能创新的精神风貌和特别优良的创新环境，将深圳特区建设成为国内重要的高新技术产业基地和国家创新型城市。———全面深化改革。深圳特区要进一步把改革创新作为立身之本，全面推进综合配套改革，努力在重点领域和关键环节率先取得突破，为全国在重大体制改革取得实质性进展探索经验。———提高对外开放水平。坚定不移地扩大对外开放，以开放促改革促发展。———发挥辐射带动作用。要增强大局意识、服务意识，更好地融入全国、服务全国，服务周边地区。———推进和谐社会建设。这是全面建设小康社会和实现现代化的重要目标，也是经济社会持续发展的重要保证。———提高城市建设和管理水平。要探索建立一套完整的现代城市管理体系，实现城市管理的科学化、制度化、现代化。（日京／编制）