全国加强和改进人大信访工作座谈会在哈结束

　　本报21日讯为期两天的全国加强和改进人大信访工作座谈会今天在哈尔滨结束。全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在讲话时强调，人大信访工作形势严峻，任重道远，各级人大信访工作者要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以“三个代表”重要思想为指导，不畏艰难，开拓进取，为构建和谐社会、实现社会稳定做出新的贡献，努力开创各级人大信访工作的新局面。

　　黑龙江省委书记、省人大常委会主任宋法棠致欢迎辞。全国人大常委会副秘书长乔晓阳主持会议。黑龙江省委副书记、省委秘书长刘东辉，黑龙江省人大常委会副主任王宗璋参加会议；全国人大科教文卫委员会委员周成奎出席会议。

　　盛华仁在讲话时指出，十届全国人大常委会组成以来，全国人大常委会领导同志一直非常重视信访工作。两年多来，特别是今年以来，全国人大的信访工作有了明显的加强和改进，各地人大为加强和改进信访工作，从思想、组织、制度建设到具体工作，都采取了一系列重要举措，取得了明显进展和显著成效。思想认识上普遍重视信访工作，人大信访工作的组织机构建设和制度建设得到了加强，强化信访工作的具体措施切实有力。当前，人大信访的形势仍然严峻。各级人大常委会及信访工作者要进一步认识到做好信访工作是人大义不容辞的责任，要以高度的政治责任感来做好人大的信访工作，要带着深厚的感情做信访工作。

　　盛华仁强调，加强和改进人大的信访工作，提高人大信访工作的水平，就是要进一步贯彻落实中央有关文件精神和吴邦国委员长关于人大信访工作的重要指示，切实改进和加强人大信访工作，提高人大信访工作水平，努力开创人大信访工作新局面。当前，关键要把握两点。一是要在综合分析上下功夫。要对在一定时间内收到的来信和接待的来访，按照社会、经济、政治等不同性质、不同行业的内容进行分门别类统计，对每一类都做出尽可能详尽的分析包括数量分析、典型案例的解剖等，指出每一类信访在信访总量中的比重，分析其在经济社会生活中的影响，以揭示在分析期内社会上存在的突出问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，反映人民群众对解决这些问题的意见、建议和要求。

　　二是要在解决问题上下功夫。信访工作的落脚点，是对每一件信访事项都弄清情况、分清是非，依法依政策得到妥善处理。从各地方各部门反映的情况看，绝大多数信访案件都发生在省辖市和县这两级，特别是县一级。这就要求必须把问题解决在基层，解决在源头。这次座谈会后，全国人大常委会办公厅将认真学习各地的好经验，进一步做好信访的交办、反馈、督查工作，依靠各省、自治区、直辖市人大常委会的支持，把信访反映的问题解决在基层、解决在源头，从而有效化解社会矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定。

　　宋法棠在致欢迎辞时首先代表黑龙江省委、省人大常委会、省政府和全省3800万人民对与会代表的到来表示热烈欢迎。他说，黑龙江自然条件优越，在经济和社会发展上具有独特的优势和巨大的潜力。去年全省的国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民纯收入都有了较大提高，有些创历史最好水平。当前，全省上下政治稳定，人心思上，经济社会发展态势良好。

　　宋法棠说，人大信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分，做好人大信访工作，对于提高人大和党委、政府在人民群众中的威信、贯彻执政为民的理念都至关重要。加强和改进人大信访工作座谈会在黑龙江召开，是对我省人大信访工作的支持、关心、鼓励和鞭策，也为我们提供了向兄弟省份学习的机会。我们要以此为契机，深入学习贯彻好会议精神，学习兄弟省市好的经验和做法，进一步加大工作力度，推进和谐龙江和法制龙江的建设，推动老工业基地的建设。

　　会上，31个省、自治区、直辖市人大常委会的负责同志在发言时总结了各自的信访工作经验，分析当前人大信访的形势，交流下一步信访工作的打算和安排，并提出了加强和改进信访工作的建议。（黑龙江日报）

　　作者：刘伟