32名党政干部入股两年分红利近百万

　　2005年9月，湖南省娄底市纪委和娄底市公安局经侦支队联手侦查一起官煤勾结大案，初步查出新化县某副县长、矿管局长、煤炭局长等32名党政干部、国家工作人员在新化支华等3家煤矿参股总额159.5万元，共分得红利93.25万元。

　　官煤勾结到底有多深？在吸纳众多官员股的煤矿里，一年多时间内发生6起安全事故共死亡6人，矿老板康建国却依然亦官亦商，被吸收为镇安监员，被评为“省劳模”，获得“

全国五一劳动奖章”，并被推荐为“全国劳模”。

　　9月22日是官煤撤股“最后通牒”的最后期限。全国上下，发起了对官煤勾结的战斗。如何切断官员与煤矿的黑色利益血脉，是这场战斗胜利的关键。

　　揪出32名“影子股东”

　　2004年底，一封举报信引起了娄底市多位领导的重视。信中反映新化县温塘镇支华、雄兴两矿销毁盈利账目，大股东吃小股东，党政干部入股等问题，并反映矿老板竟身兼镇安监员，被评省劳模。

　　在数位市领导批示下，娄底市公安局经侦支队悄悄成立了以副支队长李雄为组长的专案组。初查历经了半年，专案组展开了大量细致隐秘的调查，案情逐渐清晰。

　　5月19日，公安机关迅速控制了包括康建国在内的11名煤矿大股东。新化县雄兴和支华两煤矿问题很快水落石出，两矿共销毁盈利账目1000多万元，涉嫌职务侵占，煤矿管理人员康建国等私分煤矿利润600多万元。

　　更令办案人员吃惊和感到棘手的是，案中同时发现有32名党政干部、国家公职人员在矿里入股，差不多涵盖煤炭征管所有行业和部门，涉案金额上百万元。

　　纪检和经侦联合调查得知，煤炭局、地矿局、安监局、温塘镇等单位32名国家公职人员，在康建国煤矿共计入股100多万元，其中支华煤矿入股63.5万元，雄兴煤矿入股56万元，另还在珠溪矿入股40万元。入股官员两年内共计分得红利93.25万元。按照每股多少利润分红，2003年、2004年两年，支华煤矿每股分得红利70%%，雄兴煤矿分得红利80%%。

　　据纪委办案人员透露，查案时，32个股东，无一以自己名分直接入股。当地的工商注册登记无法查到其详细状况。他们的股份都集中在康建国个人名下。康建国按照煤矿利润，每年给他们按比例分红。

　　官煤勾结下的发家轨迹

　　康建国何许人也？矿老板、国家干部、省劳模、全国五一劳动奖章获得者、人大代表、乡镇安监员，康建国的身份有点让人眼花缭乱。像大多数发迹的矿老板一样，康建国财富积累迅速。

　　10多年前，康建国还是支华村一个不名一文的普通村民，1993年，温塘镇村民自发创办了支华煤矿，当时发展股东183人，累计股金50多万元。康建国是个小股东，投资了5000元。1996年，煤矿开始出煤，一场持久的股权争夺战开始。

　　据知情人介绍，康建国采取切断水源，强行封矿，组织打手殴打矿里人员，煽动装煤不给钱等种种手段，致使煤矿陷入瘫痪，董事长被迫辞职。据村民们反映，康建国簒取煤矿之所以这么顺利，是因为获得了当时镇领导段某台前幕后的支持。

　　康建国承包煤矿后，陆续吸纳了镇政府、煤炭、矿管、安监、税务、派出所等相关主管部门多名官员入股。康的强势承包引发了与股东长达8年的官司，股东们甚至反映到了国务院。但这并未影响到康建国迅速地积聚财富。

　　2003年，康建国出面以每年上缴135万元承包雄兴煤矿，组建了463万元股份，其中留了几十万元股份，由康出面，安排给相关部门党政干部。

　　以官煤勾结的强势手腕，康建国把持了村里支华、雄兴两矿，独成其大，成为村里靠两矿养大的老板。伴随着村民们不停地揭发，“与全村多数人为敌”的康建国不仅安之若素，反而迅速显赫发达。康建国最不把闹事的村民放在眼里，他习惯扬言：“打死你们也无处申冤，最多花3天的生产来打发。”

　　村民介绍，康建国养着打手，上头又熟得很。村民暗里向上反映，明里不敢得罪他。2004年，矿工曹光晖挖矿受伤后，家属到支华煤矿为其讨要医疗费用，结果被矿里召来的数十名不明身份者打伤，相关医疗费用至今被拒付。支华村民反映，像这样的打人事件已见怪不怪。

　　老鼠变猫

　　老鼠得道变猫。深得钱道的康建国也由矿老板变成专管矿老板的“官”。

　　通过他的活动，经温塘镇党委、政府研究一致表决通过，并报新化县相关部门批准，康建国摇身从矿老板荣调镇里，当上了国家干部，分配在经管站担任镇安检员，负责全镇安全生产。村民们反映，康建国作为镇安检员，煤矿安全生产大检查整顿期间，别的煤矿都奉命停产，唯独他的支华煤矿照产不误。

　　从2003年8月到2004年11月，康建国控股的支华和雄兴煤矿连续发生6起安全事故，共死亡6人。在这起官煤勾结大案中，查出的4名先后任温塘镇主要领导的康某、刘某、段某等已被就地免职，立案侦查。据说四人还被查出收有“红包礼金”，数额巨大。相关内幕将等待办案机关揭晓。娄底市纪委和公安机关目前已查证4人均在康建国煤矿入股24万元。

　　此次查出的32个国家干部名单中，税务部门占有多人，国税地税均有，甚至分管该矿的基层税收征管员都在矿里入股。

　　与此同时，办案人员在侦查中发现，煤矿的账务管理相当混乱。而税务部门存在严重的监管职能缺失。侦查发现，两个矿总计销毁盈利账目达1000万元以上。销毁的目的有两个，一是小范围私分，二是偷税逃税。

　　在支华、雄兴两矿，管理班子每人每年都能分得几万、十几万的私分红利。仅2003年和2004年两年间，雄兴煤矿私分盈利301万元，支华煤矿亦私分300多万元。康建国本人私分120多万元。而康建国每个月在矿里报销几万、几十万费用，无人监管，只要一张领条就行，月底就把领条销毁。

　　此次被查出参股分红的32名官员，除4名涉嫌收受红包礼金的官员被免职立案侦查外，其他皆被免于处分。办案部门将其获得的红利全部没收，上缴财政，其股份统一委托，协议转让。20名干部和工作人员在惊悸中领回了自己的股金。

　　但办案人员却喜忧参半：“娄底在两年前就治理官煤勾结，但是这个案子还是让我们吃了一惊。”《潇湘晨报》报道(生活报)