开发“锦州湾”打造辽西区域经济新格局

　　本报讯记者尹一平报道：昨天，副省长李万才在市委书记佟志武，市委常委、常务副市长刘伟，市长助理刘洋的陪同下，就落实全省对外开放工作会议的情况听取了我市的汇报，并就“锦州湾”开放、开发工作进行了专题调研。

　　市委常委、常务副市长刘伟代表市政府分别就年初以来主要经济指标的完成情况，全省对外开放工作会议的落实情况，关于“锦州湾”整体开发的总体想法和需要省政府帮助解

决的问题向省领导作了汇报。

　　在汇报关于锦州湾整体开发的总体想法时，副市长刘伟提出的“锦州湾”整体开发思路是，即按照“一港、一湾、一区、一带、一面”的区域框架展开布局，实现海洋经济和陆域经济统筹、联动发展。“一港”：是指加快锦州港建设步伐，做强做大锦州港。“一湾”：是指锦州湾整体开发，实现锦州港和葫芦岛港口资源整合。“一区”：就是加快锦州开发区发展步伐，实现一个升级和两个“双百”目标。“一带”：就是要全力打造“锦州湾”凌海工业带，大力发展临港经济。“一面”：指锦州、盘锦、葫芦岛、阜新、朝阳辽西沿海城市群实现区域一体化发展格局。

　　市委书记佟志武在汇报之后作了补充发言。他说，省委书记李克强提出了“锦州湾”开发的构想，我们听到这个信息后感到非常地振奋。省委、省政府打出“锦州湾”这张牌，并把它作为全省经济发展的三个支撑点之一，使我们深深感到锦州对外开放、辽西经济加快发展的机遇已经非常现实地到来了。这一概念，它实际上是一个跨行政区域发展的概念，它的提出充满了智慧，是一个带有战略性质的大谋划。开发“锦州湾”，作为锦州的干部不能有狭隘的理解，必须要从全省区域经济发展的战略高度来认识，必须站在整个辽西区域经济如何协调发展的高度来领会。因此，视野一定要放开，要淡化行政区划，强化经济区划，推进辽西沿海城市群的一体化。“锦州湾”的开发，重中之重是“以港兴湾”，首要的问题是整合锦州港和葫芦岛港口，同时在“以港兴湾”中，还要解决的一个突出问题就是交通的问题。佟志武最后说，锦州处于“锦州湾”城市的中心位置，如何实现率先突破，加快发展，我们深感责任重大，但是我们决不辜负省委、省政府的期望，在“锦州湾”的开发建设中做出我们自己应有的贡献。

　　副省长李万才发表了重要讲话。他指出，锦州市在全省对外开放工作会议之后，贯彻落实会议精神脚踏实地，理解并领会了会议的真谛和实质，特别是对国办发36号文件贯彻落实，市委、市政府动真格，并真正把握了文件的精髓，可以说，取得了卓有成效的果实。

　　他指出，锦州市委、市政府全面深刻地领会了省委、省政府关于“锦州湾”开发的整个战略意图，提出的思路是清晰的，确定的方向是正确的。提出开发“锦州湾”，它是振兴辽宁的一种战略思考。它不仅仅只是站在锦州的一个侧面，它主要是根据整个辽西区域经济的协调发展而提出来的。辽西是全省重要的区域板块，而这一板块的中心点就是锦州。锦州的区位优势就在于它临港、临海。因此，区域经济的发展，要遵循经济规律，要实现内在的有机联系，使其形成优势互补，互相促进和共同发展，但辽西区域经济的共同发展，最终还是要靠港、靠湾、靠海为纽带来支撑的。所以，我们讲真正的发展，它决不只是一个城市的单独发展就发展了，而是指一个经济区域的共同发展和共同繁荣。

　　李万才副省长在谈到开发“锦州湾”时，突出讲到一个核心的问题是锦州港。他要求锦州港首先要尽快发展，尽快提升能力，向亿吨大港迈进。他指出，没有港口这样的一个凝聚点和中心点，辽西区域经济发展就无从谈起。因此，一定要在有效发展的前提下进行有效的整合，要利用资源，进行合理的布局，从而形成真正的强势。

　　针对下一步锦州在“锦州湾”开发中，对具体发展应如何规划和如何向操作层面推进等问题，副省长李万才也提出了明确的指导性意见。

　　在调研中，副省长李万才一行还视察了正在建设中的30万吨油码头，渤海物流园、锦恒安全汽囊和开发区的西海工业园。

　　作者：尹一平

　　（来源：锦州日报）