广东农民工反复参保退保引人关注

　　去年全省农民工退保142万人次，今年首季41.76万人次

　　“参保—退保—再参保”反复进行，农民工怎么想？

　　本报讯 (记者 马汉青 实习生 张宇 通讯员 易东峰 李定斌)长长的人龙，焦急的眼神，社会养老保险经办点挤满了退保的农民工……近来，广东不少地区农民工退保现象增多，

引人关注。“农民工选择退保，绝对是下下策！”劝说者可谓苦口婆心。

　　按政策，农民工只要在当地连续缴费累计满15年(1998年7月1日前参加工作的，累计满10年)，就可以和城镇职工一样退休后按月领取养老金。这样的好事，农民工为何不领情？是对社保“不放心”？是缴费太高难承受……

　　记者手记

　　记者调查中感受最深的是，农民工对

　　社保转移难，是现实；农民工在一个地方难以连续交满15年，也是现实。如何协调解决，目前似乎也是难题。

　　一位社保问题专家说，现在社会保险转移难，主要是由于统筹层次还比较低，但事实上年轻人根本不用考虑转移的问题。我国经济发展迅速，将来的趋势必然是社会化养老，只要有电脑记录，有缴费历史，累计达到一定年限，这一问题将来肯定可以解决。如果反复退保，自己所得金额不多，而累计年限总是达不到15年，到时更加吃亏！

　　现在年轻的农民工始终会面临养老的问题，社会不断变迁，对农民而言，养儿未必能防老，土地未必能成依靠。反复退保潜在影响很严重。如何提高农民工的社会保险意识，是迫在眉睫的问题。

　　去年:参保421万，退保142万

　　从每月的6日开始一直到20日，广东省社保局一楼大厅就会排着几条人龙。排长队的都是来办理社保退保手续的外来工。这种情况，在广州市和深圳、中山、佛山等珠三角城市也常见。

　　据了解，截止去年末，广东全省农民工参保人数421.64万人，而去年全年农民工退保人数为142万人次；截止今年一季度,全省农民工养老保险参保人数499.65万人；而单是今年第一季度，广东全省就办理农民工退保人数41.76万人次！

　　另据广州市某区劳动部门统计，今年6月，在停保农民工中，退保比例最高达52.36%！去年底今年初的平均比例也在40%左右。

　　甚至一有些“风吹草动”，就会触动农民工要退保的神经。今年初，广州市按国家和省政策，实行农民工一次性退保只退个人账户个人缴费部分(个人缴费基数的8%)的政策调整，结果引发了不小的退保潮，并波及到珠三角邻近地区。据称深圳某社保中心最高峰时一天内竟有600人排队退保。

　　近日，更有一种“从10月1日起，社保部门将不再办理农民养老保险退保手续”的说法在流传，以致广州市劳动保障部门不得不出来辟谣，申明政策并无改变。

　　企业叹惜

　　反复参退保累计年限难达标

　　按现行政策，农民合同工与企业终止或解除劳动关系后，对养老保险关系的处理提供了三种方式：一是由社会保险经办机构保留其养老保险关系，保管其个人账户并计息，在本市重新就业参保的，接续其养老保险关系；二是跨统筹区就业的，社会保险经办机构将其养老保险关系转移到其新的参保机构；三是经本人申请，办理退保手续，终止养老保险关系。

　　按照规定，如果农民工退保后，再参保的话，参保年限就要重新计算，很多农民工由于反复进行“参保———退保———再参保”，结果累计年限总是达不到可以按月领取养老金的15年的要求。

　　“给农民工参保是农民工的福利，也是企业对农民工的责任，其实企业为农民交的养老保险费比农民工自己交的钱更多。现在倒好，他们自己纷纷退保了。”对此，不少企业负责人颇为不解。

　　为何退保

　　多情形同心态：落袋为安

　　“不可能在广州做满15年”

　　“按照政策，累计缴费满15年就能领取长期待遇，而由于关系转移困难，实际上是要在同一个地方累计缴满15年，才能在当地领取长期待遇。我是个打工仔，你觉得我可能在广州做满15年吗？”说起退保的原因，24岁的黄先生这样反问记者。

　　黄先生在铁路部门做合同工，每月收入2000多元，参保两年多，这次退保可以退4000多元。他辞职后还没有想好留在广州还是到别的地方。他说，反正不可能在广州做满15年，因此先把这4000多元拿到手再说。

　　频繁换工，多次退保

　　来自四川的小吴告诉记者说，这么多年来他先后去过深圳、珠海、汕头，也到过上海、

　　换工作后，新单位不依法参保，也造成了一些农民工急着退保。湖南邵东的张先生原来在广东一家大医院跟随救护车做护工。单位为他参加了社会养老保险，他每月交100多元社保费。今年初，他在中山市找得一份工作，月薪2000多元，但私人企业老板不买社保。“保险根本没地方转，只好拿出来了。”

　　来自甘肃的退伍兵小蒋在一家

　　这样“退保”不情愿

　　正在帮弟弟办理退保手续的王先生更多的是不情愿。

　　“我弟弟1999年来广州，原来在广州一家外资快餐公司做事，现在到江苏找了一份管理的工作，本来想把社保关系转过去，结果发现很麻烦，只好退保了。”王先生弟弟参保6年多，自己缴交的社保就有6000多元，如果加上单位给个人账户交的部分，足有1万多元。

　　“转移不了，不是可以先挂在这里吗？”王先生说：“弟弟人在江苏，这边代领也很麻烦，还是领了这6000元心里也踏实。”

　　等钱救急无奈退保

　　在退保办理点前，江西的黄先生显得非常着急，他一边填写退保申请表，一边向缓缓蠕动的长队焦急地望上几眼。记者一打听，原来他家中小儿子病了急着要赶回家去。黄先生在广州某高校后勤处做维修工，已经交了3年多的社保基金。因为在原来单位干得不错，很多同事劝他不要退保，以后继续回广州工作，但眼前的难关让他不得不低头。

　　甚至有的农民工连做小生意，也想到了社保费。21岁的陈姓河南小伙子对记者说，他原在电信部门当保安，参保有三四年了，这次退保可拿到3000多元。这3000多元，他想用来跟朋友合伙做生意。

　　“这种情况相当普遍。”广州市某区社保中心负责人对记者说。有些农民工在经济困难时，甚至苦苦哀求企业帮他们停保，有的还为了领取退保金而故意辞工。

　　养老咋办

　　“养儿防老”仍是主流观念

　　“对养老保险，我们也觉得是个好事情，如果有可能也很想交下去。”让人意想不到的是，所有接受记者采访的农民工都有类似的看法。而且，他们虽然工资不高，但都认为每月100元左右的个人缴费可以承受。

　　然而，为什么辞工之后，很多人几乎是“毫不犹豫”选择退保？他们想过将来怎么养老吗？

　　正办理退保的湖南张先生的说法得颇有代表性：“在外面打工，打不了一辈子！”他认为，自己最终是要回家乡的，即使交足养老保险，也要等到60岁退休才能享受。他说，自己家里有些土地，养老最终还是要靠孩子，就像现在自己供养父母一样。

　　“这正是我们最忧虑的！”广东省社保局一位负责人表示，由于“养儿防老”仍然是农民工的主流观念，因此他们对社会养老保险的认识不深刻，而目前的农民工多是中青年，养老还没有成为主要社会问题，所以他们频繁退保的严重性和后果目前还未完全显现，但对农民工未来养老和全社会产生潜在影响将是巨大的。这应引起社会的重视。